520万吨煤炭产能置换，

有利缓解重庆能源安全保障压力

在重庆煤矿“9.27事故”之殇一周年之际传来消息，重庆兴能物产公司代表重庆能源集团与国家能源集团新疆公司产能置换的谈判取得进展，双方已近达成520万吨产能置换的协定。

产能置换，是国家2016年出台的以市场方法淘汰落后产能的一项政策。重庆能源集团此次与国家能源集团新疆公司进行的产能置换，是借鉴2016年和2017年重庆市两次与陕煤集团进行产能置换的方法，将淘汰煤矿产能无偿置换给国家能源集团新疆公司下属煤矿，让其获得国家认可的产能与生产资格。同时约定，国家能源集团新疆公司下属煤矿，以相对稳定的长协价向重庆供煤。

国家能源集团新疆公司，前身是乌鲁木齐矿务局改制的公司，后由神华集团增资扩股兼并成为神华新疆公司，神华集团与中国国家电力集团合并后，公司又更名为国家能源投资集团新疆公司，总部设在乌鲁木齐。

与重庆能源集团达成产能置换协议后，国家能源集团新疆公司为兑现承诺，将责成下属处于准东煤田的三个露天煤矿负责每年520万吨的煤炭供应。其中的黑山煤矿位于新疆准葛尔盆地东南面的托克逊县，距离乌鲁木齐约60公里。

黑山煤矿等负责供煤的三个露天煤矿，煤炭运往重庆主要靠兰新铁路和兰渝铁路，运距约3000公里，每吨煤运费接近500元。好在其煤炭资源条件好，开采成本低，坑口价比其他省区煤矿便宜，又低灰、低硫、高发热量，否则市场竞争不具优势。

据披露，国家能源集团新疆公司三个露天煤矿今年向重庆先期月供一万吨的协定已开始执行。

( 值得一看的网上资料图，重庆发电装机容量是全国最低水平地区之一)

业内人士分析认为，疆煤以长协煤方式入渝标志着新疆煤炭从内地市场“替补”角色向“主力”角色转换，这有利于缓解重庆能源安全保障的压力，但也意味着重庆在一刀切关闭全部本地煤矿后，煤炭紧缺、煤价高涨、邻近的四川和贵州等省又实行煤炭“封关”(不许煤炭出省)的大背景之下，重庆由全国少数结构性缺煤转为绝对缺煤地区和电力短缺地区，在“能源不可能三角”中被迫牺牲廉价，接受高煤价、高电价。这会对重庆民生和工业生产，以及重庆投资吸引力和区域竞争力产生多大负面影响，有待观察。

我的观点是，520万吨煤炭，加上陕煤集团的1000万吨、陕西秦煤集团的320万吨煤炭，也只及全市年消费煤炭总量的三分之一。未来，重庆用煤大户必须更多签订长协煤，才能更大程度保障煤炭供应，并减少中间环节，避免市场煤炭断供、价格飙升。