8月26日至27日，湖南煤矿安全监察局党组书记、局长吴卫龙带队到牛马司矿业有限公司开展安全督查。

督查组分别听取了牛马司矿业有限公司水井头煤矿、铁箕山煤矿的安全生产工作汇报，吴卫龙边听边问详细了解两对矿井安全管理机构和“六职矿长”、“六职技术员”配备、瓦斯治理、水害治理等工作情况，并深入水井头煤矿、铁箕山煤矿井下检查各项安全措施的落实情况，现场与煤矿安全管理人员进行了交流。检查结束后，督查组召开了检查情况通报会。

吴卫龙指出，公司及煤矿在机械化开采、地表水治理及安全文化建设等方面取得了一定进展，但与国家法律法规及标准要求相比仍然存在较大差距，主要体现为“四个不到位”：一是思想认识不到位。凭经验抓安全，没有严格按照“一规程两细则”和国家标准抓实安全管理，没有真正树立“两个至上”理念，安全管理人员没有树立起“临事而惧、半夜惊醒”的紧迫感和责任感。二是责任落实不到位。公司及两矿均建立了安全生产责任制，但没有做到严格考核，现场管理存在“宽、松、软”的现象，企业内部安全监督机构未能发挥作用。三是重大灾害治理不到位。两对矿井4个采煤工作面均采用区域预测代替区域防突措施，违反《防突细则》52条、58条规定；瓦斯治理过程管控不严格，瓦斯检查不规范，采掘抽不平衡；四是现场管理不到位。安全大排查不深入，系统性问题没有深入排查，重要设备未实行台账化编号管理，存在应付式排查、被动式整改等现象。

吴卫龙强调，当前要深刻吸取近期省外多起水害事故教训，充分认识当前煤矿安全生产面临形势的严峻性、复杂性，坚决扛起防范事故的政治责任，确保牛马司矿业有限公司及全省煤矿安全生产形势持续稳定，切实从以下四个层面抓好整改。一是提高认识抓整改。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神，做到入脑入心，对标对表，结合党史学习教育召开组织生活会，认真开展反思，查找思想、作风、责任、措施等方面存在的短板、弱项，真正树立“两个至上”理念，做到“两个根本”，以极端负责的精神、务实的工作作风，抓好煤矿安全生产工作，以良好的安全成效践行“两个维护”。二是落实责任抓整改。根据新修订的《安全生产法》等法律法规，进一步完善安全生产责任制，建立健全安全管理机构，配齐安全管理人员，落实各层级领导、各部门和各岗位安全生产责任制，赋予企业内部安全监督机构“停头、停职、问责”等权利，采取措施抓好考核与督查，确保责任落实到位。三是强化技术管理抓整改。抓好源头治理，采区、工作面设计要做到防突设计先行，严禁以区域预测代替区域防突措施；严格瓦斯治理过程管控，确保瓦斯参数测定、瓦斯抽采、计量、达标评判科学有效；推广瓦斯治理新技术、新工艺、提高火灾防治技术水平，建立自然发火束管监测系统；落实“三专两探一撤”防治水安全措施和水害分区治理工作要求。四是强化管理抓整改。牛马司矿业有限公司及所属两对矿井要认真按照省两厅局59号文件要求对标对表开展第二轮安全大排查，建立“两个清单”，做到查大系统、治大隐患、防大事故。要健全设备管理台账、密闭墙管理台账、单体液压支柱管理台账等各项管理台账，严格动火管理，以严格的现场管理，落实领导包保责任，井下每个采掘头面必须至少有1名矿级领导和公司领导负责，实行挂牌管理，接受群众监督。

省煤业集团股份公司分管负责人、常德煤监分局主要负责人、邵阳市应急管理局主要负责人陪同督查。