内容提要：红色基因是国有企业的根魂所系和独特优势，国企发展史就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。我国政治经济基本制度决定了国企发展不能离开党的领导，国企发展需要强化党建引领作用。面对错综复杂的国内外市场竞争，坚持党对国企的领导不动摇，以高质量党建提升国企经营管理，深入推进国企党建与业务深度融合，把国企做强做优做大，国企就能发挥更大作用，我们党就会更有力量。本文立足陕西投资集团下属子公司——陕西能源煤炭运销有限责任公司（以下简称：陕能运销）实际，深入分析党建与业务工作融合的必要性，以现存主要问题为出发点，探讨国有企业党建与业务融合的有效路径，以期实现党建引领下的国有企业更高质量更可持续发展。

      坚持以经济建设为中心是党的基本路线的核心内容之一，国有企业是我国国民经济的重要支柱，在贯彻落实“以经济建设为中心”的战略方针上具有举足轻重的作用。纵观国企发展历程，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策，充分发挥国企党组织政治核心作用，把国企的政治优势转化为企业的发展优势，使国有企业始终成为党和国家最可信赖的依靠力量。习近平总书记在国有企业党的建设工作会议上指出，“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。一流国企追求一流党建，一流党建引领一流国企。国企党建对改革发展、经营管理、文化建设等方面都起着重要作用，其与业务融合也是解决党建“四化”问题的有效途径。近年来，陕能运销在积极研究探索“如何实现国企党建与业务深度融合”重要课题，努力实现党建引领下的公司高质量发展。
      1.陕能运销党建与业务融合发展情况概述
      陕能运销是陕西省属国有企业，其前身为汇森煤业运销公司，成立于2012年1月18日；2013年8月，根据集团煤炭运销业务整合要求，汇森煤业运销公司停止煤炭运销业务；按照2017年陕投集团煤电板块整合意见，2018年1月汇森煤业运销公司业务重新启动；2020年6月，汇森煤业运销公司更名为陕西能源煤炭运销有限责任公司，继续经营原汇森煤业运销公司业务，主要业务分为三大类:集团公司控股煤矿煤炭统一销售、集团控股电厂煤炭集中供应、集团公司外部煤炭市场开发与经营。
      2019年2月，陕能运销党总支获批成立，四个基层党支部也先后相继成立。各级党组织成立以来，充分发挥领导核心作用，促进党建工作服务经营管理、推动改革发展、打造企业文化、汇聚发展力量，努力把党建工作成效转化为企业的发展活力，以实际行动论证“国企党建，做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力”。在党建的引领下，陕能运销上下团结奋进、开拓进取，千方百计敢担当，全力解决因税率调整所造成的跨期结算问题，避免了税务风险，符合了上市规范；千辛万苦求实效，一举成功创建委级精神文明单位标兵，为克难攻坚提供了强大精神动力；千拦万阻保安全，一手抓疫情防控，一手抓煤炭销售和电厂燃料供应，在落实“六稳”“六保”中践行使命，确保疫情期间民生服务不断档。同时，形成了以集团内部“内循环”为主、市场开发“外循环”为补充的“双循环”发展格局，助力陕投集团高质量发展。
      2.立足陕能运销看国企党建与业务融合的必要性
      2.1有利于坚持正确政治方向
      国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，这是区别于其他所有制企业的显著特点。陕能运销作为国有企业子公司，始终坚持党的领导、加强党的建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，推进党建与煤炭运输销售、电厂燃料供应、疫情防控、风险控制等工作深度融合，确保国家方针政策和上级决策部署在企业内不折不扣落实，确保在发展中把稳政治方向，突出政治底色。
      2.2有利于提升经营管理水平
      加强新形势下国有企业党的建设，重点在于建章立制，关键在于健全完善国企党建制度。陕能运销通过健全完善的党建工作制度，有效解决国企党组织领导力不强、政治核心作用发挥不充分、工作运转不畅等突出问题，促进企业组织架构优化合理，决策程序更加规范，运行机制有效顺畅，各治理主体的权责边界明确清晰，进而企业的经营管理水平不断提升。
      2.3有利于带动工作业绩攀升
      业务工作的核心主体是人，而人的思想状态直接影响到工作成效。因此，做好企业干部职工的思想工作是完成各项任务、取得良好业绩的基础。党建工作的本质就是思想政治工作，具有引领思想、凝聚人心、激励斗志的作用。陕能运销通过“打造幸福运销、追求本质文明”、践行“运销十观”等为抓手，开展广泛有效的思想政治动员，使企业干部职工受到带动和激励，积极参与到经营管理活动中，为业绩提升、企业发展提供坚实保障。
      2.4有利于提高党建工作质量
      国有企业是国民经济的支柱，其第一要务必然是抓好发展；国有企业也是党的建设的重要阵地，党建工作同样至关重要。但现实中，多数企业做不到“两手抓、两手硬”，不同程度存在党建过虚、不接地气的情况。陕能运销深刻认识到“党建与业务融合正是破解此类问题的关键”，明确“在经济领域为党工作”定位，找准党建与市场开发、内部保供等业务的结合点，积极搭建有效载体、实现融合发展，公司党建工作质量逐步提高。
      3.陕能运销党建和业务融合存在的主要问题
      3.1思想认识存在偏差，党建工作重视不够
      有的人认为，“对于国企来讲，抓业绩、提效益、增利润是头等大事，不仅能促进企业发展，而且与个人利益相关，只要把业绩搞上去就行了。”有的人甚至把党建工作视为“鸡肋”，调侃说：“国有企业是个宝，经济发展离不了；国企党建是根草，推来滑去抓空了”。这些错误思想和认识，不仅会让党群部工作人员思想懈怠、信心不足、动力不强，抓党建只求在集团随大流，导致党建工作质量不高；而且是对国企党建缺乏认同的集中表现，致使党群部与业务部门产生隔阂，最后出现“两张皮”问题。
      3.2基层组织相对较弱，落实融合工作不力
      组织生活开展不够严格规范，基层党支部“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等基础工作质量不高，内容宽泛、形式单一、缺乏活力，未能与运销业务、经营管理等中心工作有机结合起来。新入职的党群部人员没有业务经验，业务部门的干部职工不懂党建、政治素养不高，两者均无法准确把握党建与业务融合的契合点。再加之，工作经验丰富的业务骨干入党意愿不强，发展党员工作效果不理想，对党建与业务融合不利。
      3.3党建工作作风浮化，压力传导还不到位
      公司内部一定程度存在形式主义问题，存在以文件落实文件、以会议落实会议的情况,基层党建工作过度留痕占用大量精力，也加剧了党建与业务工作的冲突。开展政治理论学习时，形式上以读理论、记笔记为主，内容上没有结合煤炭行业情况和实际业务开展分析研讨，指导工作实践作用不强，党员干部参与积极性不强。个别领导干部也由于业务繁忙、疫情影响等原因，无法经常深入基层抓好分管领域的党建工作，对党的建设和党员教育管理用心不够、用力不足、用情不多。
      3.4制度建设尚不完善，考核机制衔接不畅
      党组织把方向、管大局、保落实的实现路径不明确，党建工作制度建设与时俱进不够，制度化水平需要进一步提高。陕能运销经理层均被任命为党总支委员，在日常经营管理中，行政方面比重过大，党组织在企业治理中还需进一步强化。党建与业务的考核在实际操作中有“双轨并行”的情况，党建考核有时忽视重要经济指标，而业务考核对政治素养、遵纪守规等指标的设置往往要求不高，考核机制衔接不畅，结果认同度不高。
      4.党建与业务深度融合的方法路径
      4.1以政治建设为统领，推动党建与业务融合共进
      习近平总书记强调，“要坚决澄清国有企业只讲经济属性、忽视政治属性的模糊认识”。国有企业推进党建与业务融合的根本在于增强党性，要坚持以党的政治建设为统领，推动党的建设质量全面提升，促进党建优势转化为发展优势。国有企业要把党的领导融入国有企业治理结构，处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界。国有企业党组织是公司治理机构的领导核心和政治核心，主要职责是把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项，其他治理主体要自觉维护这个核心；而国有企业党组织也要充分尊重其他治理主体，既支持其依法经营管理企业，又保证党组织的意图得到尊重和体现。实践证明，只要在具体实践中坚持党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导，才能把握正确发展方向，使业务不偏离正常轨道。
      4.2顶层设计与问计于民相统一，健全党建与业务融合机制
      推进党建与业务融合应在顶层设计上先结合起来，而结合的好思路、好方法必然来自群众，必须问计于民。国有企业在谋划经营管理战略时，首要将党建工作同业务工作通盘考虑，实现同部署、同考核、同评价、同总结，确保党的建设要求和公司战略发展需求协调推进、同步落实。然后在充分征求广大职工群众意见的基础上，着力推动党建工作计划与经营管理计划相匹配，制定更具针对性、实效性的计划指标体系。国有企业党建部门要与业务部门的干部职工加强沟通、消除隔阂，及时修正考核评价指标，形成考评流程清晰、考评操作可行、考核结果认同的党建与业务融合考核评价机制。要将业务工作完成情况作为考量党建工作成效的重要指标，从而检验党组织的战斗力和党建管理成果。
      4.3鼓励基层党组织创新，打造党建与业务融合先进示范点
      牢牢把握党组织和党员队伍如何体现先进性这条主线，聚焦企业发展中的危难险重工作，倡导和鼓励基层党组织探索党建与业务融合的新路径、新方法。从微观入手解决宏观问题，从机制入手解决长效问题，从载体入手解决虚化问题，在组织领导、规范标准、工作运行、考核评价等方面突出融合相关要求，在“三会一课”、双重组织生活会、主题党日活动等方面明确融合鲜明导向，通过总结先进做法，典型引领、以点带面，带动国有企业党建与业务深度融合发展。
      4.4依托企业文化建设，搭建党建与业务融合的桥梁
      企业文化是企业的灵魂，是促进企业发展的不竭动力。国有企业的文化建设，本质上是党的建设和企业治理理念的有机统一，根本任务就是确保党的方针政策在国有企业不折不扣贯彻落实。要旗帜鲜明地坚持党对企业文化建设的领导，推动党建引领下的企业文化理念进企业、进部门、进班组、进头脑，引导干部职工听党话、跟党走，在思想上解惑，在文化上解渴，在心里上解压，全面激发干部职工的工作热情。以陕投集团的文化品牌——“君子文化”为例，其作为党建四个工程之一的“君子文化”倡导工程，是集团内部人人认同的文化共识，为陕投集团更高质量、更可持续发展提供了源源不断的精神力量。
      4.5以党建队伍建设为切入点，推进党建与业务融合发展
      按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国企20字好干部标准，树立正确的人才队伍建设导向，坚决摒弃“业务干部为实、党建干部为虚”的错误认知。适当增加党建干部与业务干部的交流轮岗机会，实施“党建+业务”精英人才培养计划，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部职工从事党建工作，从根本上破除党建与业务工作之间隔阂。要加强和改进党建干部教育培训，每年对党建工作人员进行集中培训，努力建设一支既精党务又懂业务的复合型党建工作队伍，为推进党建与业务融合提供人才基础。
      5.结语
      陕能运销在进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势下，认真分析总结自身特点，寻求破解党建与业务融合问题的方法，探索搭建党建与业务融合发展的载体，这符合推动国有企业高质量发展要求的客观实际，也关系到上级集团公司和相关行业企业的可持续发展。因此，必须牢牢正确把握党建与业务融合的发展方向，通过强思想、建机制、选人才、促创新等，不断筑牢党建在国企治理方面的主导地位，从而为国民经济做出新的更大贡献。

      参考文献:

       ① 陈培泼、田生海、郭倍佳，对基层国企党建与业务融合的思考[J].通信企业管理,2019(11):17-21.
      ② 刘涛，探究国企党建工作与生产经营管理工作的深度融合——以烟草公司为例[J].东方企业文
化,2018(S1):65-66.
      ③ 米庆，国企党建与业务融合发展的模式探析[J].办公室业务,2017(16):32.
      ④ 赵卫斌，创新国企党建与业务融合发展的工作模式[J].企业改革与管理,2016(21):190-191.

作者：陕西能源煤炭运销有限责任公司 张迪

编 辑：一鸣