| 靳赛男：加强对“一把手”和领导班子监督的建议 | |||
| 煤炭资讯网 | 2022/10/17 10:44:11 论文、言论 | ||
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一个企业良好的政治生态，关键在领导班子，重点是“一把手”。只有“一把手”自身廉洁自律，带头做好榜样，同时加强对班子成员的监督制约，才能真正形成风清气正的干事创业氛围。因此，对于如何加强对“一把手”和领导班子的监督，简要提出以下建议：
一、加强“一把手”和班子成员思想教育，强化规范履职意识 （一）加强党性教育。以全面提高党性修养为目标，通过深入开展中心组理论学习、“第一议题”学习等活动，使“一把手”常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想。 （二）加强权力观的教育。通过上级对下级“一把手”廉政谈话和组织专题讲座、外聘讲师授课等形式，切实加强对“一把手”的权力观教育，使其树立正确的权力观价值观，掌好权，用好权。 （三）强化典型案例的教育。以身边的系列腐败案件为鲜活教材，对各级“一把手”开展深刻的警示教育，同时持续落实“一把手”上廉政党课制度，定期向党员干部开展廉政教育，真正通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”，不断提升“一把手”政治能力。 二、明确“一把手”和班子成员监督重点，建立权力制衡机制 （一）加强对重大事项、重大决策、重要干部任免和大额资金使用等“三重一大”事项的监督，严格落实民主集中制，重点监督是否坚持集体讨论、民主决策。 （二）加强对用人权的监督，重点监督是否执行德才兼备原则，注重群众公认，是否坚持职务安排由组织决策、按程序选拔，坚持轮岗交流常态化、制度化，激发干部队伍活力。 （三）加强对调控权的监督，特别是在人员安排、资金使用、招标项目审批等方面的调控权要重点监督。针对以上监督重点，按照权力制约原则，对“一把手”的权力进行科学的细化和分解，通过限制“一把手”的权力，将人权、事权、财权分配至各级领导班子成员，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行制约机制，切实改变“一把手”独大的政治生态环境。 三、完善“一把手”和班子成员监督体系，规范建立制度依据 （一）确定“一把手”监督主体。强化上级党组织特别是“一把手”对下级“一把手”的监督。针对当前各级领导干部特别是“一把手”更加注重“对上负责”的实际，坚持“谁管理、谁监督”的原则，按照干部管理权限，强化层级监督、日常监督，严格落实上级对下级的廉政谈话、考核监督和党风廉政建设责任制考核等制度，及时发现和督促纠正各种苗头性、倾向性问题，强化“一把手”责任追究。 （二）用好班子成员监督的有效载体。持续抓好民主生活会、组织生活会和述职述责述廉会，督促开好民主生活会，通过红脸出汗、开展批评促进班子成员之间的相互监督；督促班子成员以党员身份参加所在支部组织生活会，与支部党员交流思想，接受支部和党员的近距离监督；坚持完善领导班子成员述职述责述廉制度，公开接受广大干部职工的监督评议，通过职工群众的监督，切实加强对“一把手” 和班子成员生活圈、社交圈及其身边人员的监督。 （三）逐步完善有关制度。结合目前形势和新的要求变化，对涉及干部监督工作的现行制度进行清理和修订，不断完善干部监督制度，同时要注意静态监督与动态监督相结合，更侧重于事前、事中的动态性预防监督，努力使制度形成体系，发挥整体效能。 四、探索“一把手”和班子成员监督举措，不断提升监督水平 （一）探索建立“八小时之外”监督机制。推动落实党组织主体责任，不断强化对领导干部的日常监督管理，通过排查、检视岗位廉洁风险，进一步规范领导干部工作时间之外的政治言行，消除监督盲区，破解监督难点，使领导干部全天候感受到组织就在身边、监督管理就在眼前。 （二）创新实行机关总部巡察和审计制度，敢于刀刃向内，及时发现领导班子中存在的形式主义、官僚主义苗头性问题和廉洁风险，精准施策、靶向治理，严肃查处发现的违规违纪问题，切实做到纪律面前人人平等。 （三）持续推行领导干部个人有关事项报告制度。“一把手”要带头在领导班子中按规定公开个人有关事项，接受班子成员监督。各班子成员要严格执行领导干部配偶、子女经商办企业有关禁止性规定，管好身边人，防止以权谋私和利益输送问题发生。 综上所述，只有不断加强对“一把手”和领导班子的监督，发挥出应有作用，才能把制度关进笼子，确保权力受到严格约束。
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