摘要

由于西方制裁，俄罗斯政府正在考虑将2500万吨俄罗斯煤炭从欧洲转移到亚洲。俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克(Alexander Novak)近期发表的一篇文章中对此进行了描述。诺瓦克写道：“正在考虑增加对亚太地区国家的供应，欧洲市场的部分货物可以通过铁路运往东部港口和边境口岸”。因此大约2500万吨可能从西部向东部转移，包括通过亚速海-黑海盆地的港口。

2021年，俄罗斯煤炭产量为4.395亿吨，其中出口量为2.234亿吨，创下历史纪录。2022年在俄乌冲突的背景下，俄罗斯煤炭工业与其他经济部门一样，面临着前所未有的限制。这包括对俄罗斯煤炭进口和煤炭工业技术出口的禁运。从2022年2月起，美国拒绝进口俄罗斯煤炭，4月起-澳大利亚，8月起-欧盟国家。

欧盟委员会估计，禁运将影响俄罗斯煤炭出口总额的25%，每年价值80亿欧元。根据俄罗斯能源部的数据，2021年俄罗斯对欧盟国家的煤炭出口量为4875万吨(占总出口量的22.6%)。其中4530万吨是用于发电和热能的能源煤，另外345万吨用于炼钢。在能源制裁之前，俄罗斯提供了欧盟70%的能源煤炭需求。

“尽管面临外部压力，但该行业表现出高度的可持续性，”诺瓦克说。2022年前7个月，产量下降0.9%，出口下降8.6%。然而出口下降“在很大程度上”被俄罗斯国内需求的强劲所抵消，国内需求自年初以来增长了6.8%，达到9950万吨。这是由于今年西伯利亚河流水位低导致电力消费增加(增长14.4%)。

虽然诺瓦克副总理认为俄罗斯的煤炭行业仍具有很强的韧性，但是实际情况可能没有这么乐观，库兹巴斯州长谢尔盖·齐维列夫(Sergey Civilyov)在接受塔斯社采访时说，库兹巴斯煤炭公司暂停了大型投资项目的实施，原因是俄罗斯铁路在东部边疆区的矿物出口存在问题。

目前库兹巴斯没有实施新的重大项目，投资集中在建设处于最后阶段的煤矿设施上。有一些煤矿企业正在减少开采计划，另有几家煤矿停产。库兹巴斯的煤炭库存已经接近70%。之前东部边疆区的扩建被推迟，只保留了一些进行必要的工作。

因此为了保持俄罗斯煤炭行业的进一步可持续发展，需要加快解决一系列战略任务，包括向国外供应煤炭的新路线。与此同时，向东方供应的逐步转移已经进行了十多年，诺瓦克副总理指出。2010年俄罗斯向大西洋方向出口煤炭8230万吨，向亚太地区国家出口煤炭3420万吨。2021年的出货量分别增加到9820万吨和12520万吨。最大的进口国是中国(5360万吨)、日本(2190万吨)和韩国(2140万吨)。在这方面，诺瓦克将与交通运输部合作，增加东部边疆区的吞吐量，增加海上运输的可用性，加快未来出口方向煤炭港口码头的发展，降低运输成本和时间。

俄罗斯当局自今年春季以来一直没有公布出口信息。但是据外国行业机构报道，自欧盟宣布对俄罗斯煤炭禁运以来，印度和土耳其已成为其最大的买家之一，而且对这些国家的供应量每月都在增加。