“针对非煤矿山，我们的工作重点是‘查企督政’，查企只是手段，目的是监督地方政府及有关部门履职情况……”近日，国家矿山安全监察局四川局局长王剑平带队赴阿坝州开展矿山安全督导检查，在11月11日与阿坝州人民政府交换意见时，王剑平首先介绍了国家矿山安全监察局四川局的职能职责和此次督导检查的目的。

9月以来，为深入贯彻落实全国、全省矿山安全防范视频会议精神，国家矿山安全监察局四川局局领导带头下沉一线，6个煤矿督导组、3个非煤矿山督导组和各监察执法处全员下沉，立足防范事故，坚持查企督政，帮助解决难点、热点问题，持续深入推进矿山安全“强监管、控风险、保安全”攻坚行动，督促全省矿山安全重点工作落地落实。对阿坝州的督导检查，是国家矿山安全监察局四川局本轮督导检查的重点内容之一。

8-10日，督导组先后检查了茂县、九寨沟县县委、县政府及应急管理、自然资源等部门矿山安全监管工作，抽查了茂县洋坪矿业有限公司茂县土门乡羊儿沟石灰岩矿、阿坝州茂县宏盛矿业有限责任公司茂县棉簇沟长花岗岩矿、四川九寨沟马脑壳金矿开发有限责任公司马脑壳金矿和两河口金矿、四川九寨沟县紫金矿业有限公司草地金矿。

“采矿证的范围变小了，为什么安证未进行变更？”“安证快到期了，提前申请延续没有？准备按什么范围申请延续？”在洋坪矿业公司羊儿沟石灰岩矿，督导组发现该矿现采矿权范围发生变化后，新的《安全设施设计》尚未得到监管部门审查批复，技改工程尚未开工建设，但矿山未停止作业，借隐患整改之名、行生产之实，遂向县应急管理局的监管人员询问，并提出了意见建议，“采矿证变了，原有的开采工艺是否还具备安全条件，矿山应评估后确定，而这之前，监管部门应该依法暂扣安全生产许可证并下达停工停产指令，等具备安全生产条件经验收后再依法返回安全生产许可证。”

在现场检查中，督导组发现企业主体责任落实不到位的问题较为突出，企业法治意识、安全意识、风险管控、隐患排查治理等存在的问题较多，发现存在矿山未按照《安全生产法》规定分别建立专职的安全生产管理机构、配备矿长等专职安全生产管理人员；矿区运输道路部分区段未设置遮挡路肩，无转弯、鸣笛等安全警示标志；个别停产矿山在采矿许可证到期停止生产后存在非法违法采矿痕迹等22条隐患和问题。

同时，也检查出矿山安全监管人员配备不足，对矿山安全生产许可证持证条件动态监管、打非治违力度不够等监管方面存在的问题。

“长期停工停产矿井你们怎么管理？”“一般情况下，企业多是不愿报送采矿范围变更等情况，需要我们火眼金睛。”针对矿山企业抽查发现的隐患和问题，督导组在移交州、县应急管理部门处置的同时，都从服务地方政府监管角度出发，与州、县应急管理局相关负责人进行交流，帮助他们寻求解决办法。

“这个矿，今年你们县里来去检查了几次？”“尽管停产了，也要把这个矿纳入你们的计划。”“全县没有尾矿库，就不应该在非煤矿山安全整治内容中出现有尾矿库的整治内容，应结合本地实际情况制定相关方案。”在检查县上矿山安全监管工作资料时，督导组人员边检查台账，边耐心进行指导，对检查发现矿山安全监管工作存在的问题，督导组均给出了整改建议。

在11日意见交换会上，国家矿山安全监察局四川局副局长李朝阳代表督导组对上述问题向阿坝州人民政府进行了通报，并以问题清单方式移交阿坝州安办督促整改。针对本次矿山安全督导检查发现的问题，王剑平局长就进一步强化矿山安全工作提出了工作要求。

王剑平指出，阿坝州委、州政府和有关部门高度重视矿山安全生产工作，针对全州矿山领域的安全生产实际，采取了安全生产清单制管理、强化非煤矿山安全生产专项整治三年行动、扎实开展非煤矿山安全生产大检查、加快安全监管信息化建设等系列管用务实工作措施，全州矿山领域连续9年未发生死亡事故，取得了较好的成效。

王剑平强调，做好矿山安全生产工作任务艰巨、责任重大。州委、州政府和各级各部门要深入贯彻落实党的二十大精神，压紧压实安全责任，防范化解重大安全风险，严格监管执法，严厉打击非法违法，及时消除各类隐患，确保区域矿山安全生产形势持续稳定。一要提高政治站位，把党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神落细落实。要进一步深化矿山领域安全专项整治，强化基层基础建设，严格规范监管执法，扎实推进“淘汰一批、整合一批、提升一批”治本攻坚，切实落实矿山企业安全生产主体责任。二要认真贯彻落实国家矿山安监局关于非煤矿山安全生产工作的指导意见，持续夯实矿山安全基础。严格安全生产源头管控，严把安全准入关，督促矿山企业配齐矿级领导、健全安全生产管理机构、配备专职安全管理人员、完善安全生产责任制度、强化安全生产现场管理，强化淘汰关闭，推进矿山安全转型升级，利用现代技术手段，不断提高安全生产科技保障能力。三要严格监管规范执法，着力提升监管执法质量。进一步完善矿山安全监管机制，配齐配强州、县（市）两级监管力量，强化专业力量的配备和经费保障，推动提升矿山安全监管能力与矿山安全监管工作需求相适应；切实加大矿山安全监管执法力度，扎实开展非煤矿山建设项目安全设施“三同时”制度执行情况专项检查，强化对矿山安全生产条件定期监督检查，严厉打击非法违法行为，坚决防范矿山安全事故发生。