| 王小伟：信访积案产生原因分析 | |||
| 煤炭资讯网 | 2022/12/20 14:13:07 论文、言论 | ||
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由于多方面原因，很多地方政府和国有企业在多年来的改革发展过程中，累积了一些案情复杂、政策规定不明确、长期未得到解决、职工群众长期不稳定的案件。笔者结合自身工作实际，对产生原因进行了分析，大致如下：
一是经济利益格局调整原因。伴随着改革开放的不断深入，经济社会结构和利益格局不断调整，势必影响部分职工群众的利益，产生矛盾纠纷，有一些政策的出台和做法不够成熟，导致出现的问题得不到及时妥善处理，留下“后遗症”，久而久之，变成了信访积案。 二是信访人自身原因。一是有些上访者不明白政策，为了追求利益最大化，过高地提出诉求，超越了政策底线。二是部分上访老户文化素质低，法治意识淡薄，遇事信访不信法，甚至采取过激行为上访反映问题，触碰法律红线。三是有些信访事项已经复核终结、涉法涉诉事项已经仲裁、复议、判决，未能达到信访者期盼结果，信访人却长期越级缠访，更有甚者召集亲属进行闹访，以达到谋求个人诉求的目的。 三是政策方面原因。一些积案的产生，原因之一是涉及政策的连续性、延伸性和时效性受限，致使信访人诉求达不到政策设定的条件。如，有的政策是在特定时期、特定环境下制定的，仅仅适应于当时实施的。而信访人错过了当时的时间，之后就无法再办理。还有的政策是，以前设置的条件比较宽泛、容易办，现在设置的条件比较严格、不容易办。致使信访人产生了心理落差，持续不断上访。 四是工作原因。一是部分干部对政策的领悟和执行不力。有的基层干部没有完全领会上级政策精神，在工作上随意性比较大，从而导致群众不断上访。二是思想认识上不到位。个别单位对积案化解工作不重视，错失了最佳化解的时机。三是信访工作不认真，不彻底。有的单位对信访老户合理诉求采取敷衍了事的态度，不站在群众角度考虑问题，认为“摆平就是水平、搞定就是稳定”，治标不治本，形成了屡劝、屡接、屡访恶性循环。
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