2月12日，国家矿山安监局青海局牛银海局长到任第二天，带队深入青海省能源发展集团公司调研煤矿安全生产工作。牛银海听取企业关于安全生产工作汇报，详细了解企业煤矿安全发展及管理队伍建设、技术装备、教育培训、安全投入、人才培养等重点工作进展情况，听取企业安全工作存在的问题和困难，查看公司安全生产调度中心及安全监控系统安全监测信息，围绕深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，与企业负责人进行交流。在充分肯定省能源集团安全生产工作成绩的同时，就进一步落实企业主体责任、增强安全基础管理、防控安全风险提出要求。

牛银海强调，矿山企业要充分认识抓好当前安全生产工作的重要性，严格落实安全生产责任制，加强建设工程施工队伍资质管理，严把复工复产验收关，严防煤矿事故发生，确保北京冬奥会、“两会”等重点时段期间安全稳定。要围绕“两个根本”，正确处理“五个关系”，第一要正确处理发展与安全的关系，牢固树立发展为了人民、安全是发展的前提、发展是安全的保障；第二要正确处理理念与管理的关系，健全规章制度，依靠制度强化管理，通过党政工团齐抓共管，加强区队、班组建设，使先进理念通过严格管理落实到各实践工作；第三要正确处理长期与短期的关系，对照安全生产专项整治三年行动总目标，着眼于“两个根本”，梳理攻艰内容，完善问题清单，列出工作计划，保障资金投入，逐项抓好落实，同时，要抓好当前复工复产各项安全工作，抓好当前特殊时间各项安全生产工作；第四要正确对待监察与服务的关系，监察最终目的为了企业安全发展，监察执法促进企业安全生产，监察机构也会在监察的同时作好安全根本基础服务工作；第五要正确处理制度与人的关系，各级管理人员要善于从党的百年奋斗历史经验中汲取营养，运用马克思主义方法论指导安全生产工作，在实践当中认识、掌握煤矿灾害和风险变化规律，增强制度措施经常性、针对性。同时用制度管人、管事。

青海局副局长杜进栋及监察执法一处负责人陪同调研。