2022年2月15日，局党组书记、局长吴卫龙主持召开第2次局长办公会议，专题研究2022年非煤矿山安全监察工作。

会议听取了非煤矿山安全监察处《关于贯彻落实2022年工作会情况的报告》，与会人员提出了相关意见建议。会议指出，要清醒认识湖南非煤矿山安全生产面临的严峻形势，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以三定职责为遵循，准确把握好职责定位，积极适应、主动作为、善于创新，努力实现非煤矿山国家监察开好局、起好步。会议研究确定了2022年规范非煤矿山安全监察工作的六项重点措施：

一、坚定信心和决心，坚决扛起非煤矿山国家监察职责

要贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院、应急部、国家局、省委省政府关于安全生产的决策部署，结合湖南非煤矿山实际情况科学安排部署非煤矿山安全监察工作。要坚持实事求是的原则，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，进一步细化地下矿山、尾矿库和露天矿山《精准抽查检查清单》和《对市州非煤矿山安全监管工作的监督检查清单》并组织实施，进一步规范《非煤矿山安全监察执法文书式样》。

二、完善工作机制，全力加大检查抽查力度

1.锚定安全生产工作目标。紧紧围绕省委省政府“坚决杜绝矿山重特大事故，坚决不发生矿山较大事故，确保全省矿山安全生产形势持续稳定好转”的工作目标，扎实开展非煤矿山安全监察工作，努力为党的二十大胜利召开营造良好的安全生产环境。

2.明确重点区域和企业。统筹安排2022年非煤矿山安全监察计划，对全省非煤矿山分类分级开展监察，实现生产在建矿山全覆盖、56处最大班下井人数超30人非煤地下矿山全覆盖、36个重点县抽查检查全覆盖、3个集团公司全覆盖。

3.明确检查的重点。聚焦井下动火作业、转包承包、建立健全责任制和按照设计组织施工等薄弱环节，扎实开展抽查检查；坚持以推动国家明令禁止使用设备的淘汰退出，推动企业提高装备水平；坚持以完善矿井负压通风系统为切入点，推动各大系统的完善；坚持以安全生产管理人员和特种作业人员的安全培训为突破口，推动提高从业人员素质。

4.进一步完善事故报告和调查机制。由事故调查处商非煤矿山处进一步完善非煤矿山统计上报和调查制度，坚持事前与事后并重的原则，有序推动地方政府落实安全监管责任、企业落实主体责任。

5.综合运用现场处置权。检查时发现矿山隐患排查治理和风险分级管控不到位的，移交安全监管部门从重处罚；存在重大风险可能导致人身伤亡事故的，必须马上责令停止作业，立即撤出受威胁区域的作业人员，确保作业人员的生命安全；存在重大隐患仍然组织生产建设的，必须责令矿山立即停止生产建设，并移送上级公司追责处分，移送安全监管部门严格处罚。

三、坚持督企与督政并重，扎实推进三年行动

根据国家矿山安全监察局关于规范非煤矿山安全监察工作的相关要求，制定完善《2022年非煤矿山安全监管工作监督检查实施方案》，明确监督检查重点内容，并持之以恒做好监督检查成果的利用，对监督检查提出的突出性问题要跟踪督办，要从区域内其他矿井是否存在监督检查提出的共性问题验证监察建议的整改落实情况，必要时抄送纪委监委提请问责，以严格要求推动地方政府和安全监管部门深化专项整治三年行动工作提升。

四、坚持源头治理，扎实推进三年整治

明确源头治理的指导思想，围绕推动地方政府落实“关闭退出一批、盯牢看牢一批、整顿提升一批、示范引领一批”工作目标扎实开展工作。要坚持抓标准化建设，推动矿山企业提质改造；坚持抓监督检查，推动地方安全监管能力和企业办矿能力的提升；推行清单式检查，进一步提高监督检查的水平。

五、坚持上下协调，提高监察效能

由非煤矿山安全监察处统一制定全局非煤矿山安全监察计划并督促实施；监督检查、抽查要坚持全局一张表，各执法处室和非煤矿山安全监察处要严格按照下发后的《非煤矿山安全监管工作监督检查实施方案》和《精准抽查检查清单》组织实施；推行执法成果共享机制，各执法处和非煤矿山安全监察处要相互利用监督检查和抽查成果，同向发力推动湖南非煤矿山安全高质量发展。

六、扎实工作作风，树立国家监察良好形象

要坚持对矿山企业严要求，把严的总基调贯穿检查、抽查的全过程；要严肃工作作风，把严贯穿监察、抽查的各方面；要强化能力建设，通过外培、内部大讲堂、个人自学、实地教学和公务员招录等方式，进一步提升国家监察履职能力。