2月17日，国家矿山安全监察局云南局联合云南省能源局召开全省煤矿安全防范工作推进会，贯彻落实全国矿山安全防范工作视频会议精神，安排部署当前煤矿安全防范和全年煤矿安全发展重点工作，明确了11项重点任务。

紧盯风险，抓实当前

会议指出：春节后，全省煤矿从业人员“不在状态”、复工复产“一哄而上”、利益驱使“冒险蛮干”、事故隐患“重蹈覆辙”等4方面风险突出，抓好冬奥会、冬残奥会、全国两会和煤矿复工复产期间安全防范工作，容不得一丝大意、半点马虎。

会议强调：一要采取超常规措施，做到“守土尽责”。参照去年迎接党的百年华诞期间采取的“3×8”责任、“1+6”措施，结合当前风险进一步充实完善，采取非常规措施，切实做到各负其责、守土尽责，确保煤矿安全生产形势稳定。二要严格复工复产把关，严防“一哄而上”。严把复工复产“五关”：制定措施关、培训人员关、检查验收关、现场管理关、备案抽查关；落实“五个一”：一份公开承诺、一次全系统各环节安全大排查、一次全员安全培训、一次覆盖全岗位的风险辨识、一次设备大检修。三要聚焦重点地区和重点煤矿，严厉“打非治违”。认真贯彻落实“安委办〔2022〕1号”文件，聚焦煤矿集中地区、不放心煤矿等重点，严厉打击违法违规生产建设和非法盗采行为，对涉嫌违反刑法的，坚决移送司法机关。四要加强督导和监督检查，强化“面上推动”。省级组织督查组，分片开展矿山安全生产督导检查，同时对地方政府矿山安全监管工作开展监督检查。各地区结合实际加强督导和监督检查，强化“面上推动”。

突出重点，治理灾害

会议指出：云南省煤矿瓦斯、水、顶板等自然灾害严重，治理水平整体较低，仍然存在瓦斯等级“戴帽”不准、治理效果不好，水患普查不清、防治水措施不落实，顶板管理不落实、支护措施不到位，提升运输问题多、“三条线”不完善等4方面突出问题。抓好灾害治理是煤矿安全风险管控的重中之重，也是煤矿安全治本的重中之重。

会议强调：一要加强组织领导。把2022年确定为“灾害治理年”，各级制定实施方案，建立以主要负责人为首的组织领导机构和以技术负责人为首的技术保障体系，按照“一地一策”“一矿一策”“一灾一策”“一面一策”的原则，强化集中攻坚。二要用好“笨办法”。抓严瓦斯“零超限、零突出”目标管理、水害治理“有掘必探”“两把锁管理”、顶板“前探梁支护”、提升运输“一坡三挡”等行之有效的“笨办法”，确保用到位、做规范，集中解决变形走样问题。三要推广“新技术”。制定路线图、时间表，任务上墙、挂图作战。瓦斯防治方面，推广大孔径长钻孔施工、“两堵一注”封孔等技术装备，推进瓦斯抽采“三化一工程”建设；水害治理方面，推广“三专两探一撤”、老空水防治“四步工作法”、水患区域“四线”管理等技术和措施；顶板管理方面，积极探索“三软”煤层、复合顶板等支护方式，确保支护质量和强度；提升运输方面，积极推广单轨吊辅助运输等技术。四要抓实“示范化”。大力推进责任落实、瓦斯治理、水害防治、机电运输、应急管理、安全培训等六类示范煤矿建设，加强示范煤矿建设的督促指导，积极总结宣传创建成果和典型经验，以点带面提升治理水平。

着眼长远，推进“五化”

会议指出：全省煤矿“五化”改造还存在与全国水平不匹配、与形势要求不匹配、与自身目标不匹配等3方面短板和不足，特别是一些地方和煤矿企错误理解、错误解读“双碳”目标，对产业高质量发展产生了动摇、对煤矿“五化”改造失去了信心。2022年，全省煤炭行业要坚定不移推进煤矿“五化”改造，加快推动煤炭产业高质量发展。

会议强调：一要认清形势，坚定信心。煤炭产业前景仍然广阔，云南煤矿走“五化”道路有可为、必须为。必须进一步坚定信心，把思想和行动统一到党中央、国务院、国家局和省委、省政府决策部署上来，切实推动“五化”改造。二要守住底线，提高标准。坚决守住综采综掘底线，突出急倾斜煤层机械化开采这个难点，整体提升机械化水平；要提高“五化”改造标准，从源头抓起、体现前瞻性，真正实现高水平设计、高标准建设、高质量施工、高效能管理。三要找准路径，加快进度。毫不动摇坚持“四个对接”、瞄准“四个升级”，找准转型升级技术路径，分类施策、一矿一策，加快推进“五化”改造。机械化方面，逐矿列出时间表，今年内要全面淘汰炮采、风镐落煤等落后工艺；智能化方面，对照《云南省加快煤矿智能化发展实施意见》，逐矿推动示范建设；标准化方面，逐矿梳理、列出清单，确保实现今年内二级以上标准化煤矿达到65%的目标；信息化和自动化方面，关注新业态、新技术发展动向，积极学习和引进5G、机器人等技术，争取尽快实现实质性突破。

国家矿山安全监察局云南局、省能源局主要负责人和有关人员，重点产煤州市、县区煤矿安全监管部门负责人，中央在滇煤矿企业、省属国有煤矿企业户部分地方煤矿企业负责人参加会议。