加快国内铁矿资源开发

　　钢铁工业是国民经济的重要基础产业，是建设现代化强国的重要支撑。当前，粗钢生产所需铁资源的61%来自于进口铁矿，国内供应严重不足，高度依赖海外进口。铁素资源保障已成为我国经济社会健康可持续发展的重大战略问题。

　　“目前，我国钢铁工业已建成世界领先的生产工艺装备，钢生产消费规模保持在10亿吨级，铁素资源需求规模大。海外矿、国产矿和废钢是我国钢铁工业铁素资源的三大主要来源。国家高度重视战略性矿产资源安全保障工作。未来一段时期，我国钢铁需求强度仍将保持较高水平。铁资源对外依存度过高，对钢铁产业链、供应链稳定运行将构成不利影响，必须采取措施从根本上加以改善。”何文波指出。

　　何文波建议，开辟绿色审批通道，加快国内铁矿资源开发；防范投资风险，加快推进海外铁矿开发；支持废钢产业发展，加快废钢资源循环利用。

　　具体来看，何文波建议，组成部际协调推进体制，督促地方建立相应工作机制，加强综合协调，开辟绿色通道，推进重要成矿带资源开发，确保一批资源禀赋较优、规模较大、成本竞争力较强的项目建成投产。调整优化矿权出让收益征收方式，降低铁矿山企业增值税税率，扩大增值税抵扣范围，降低铁矿企业经营负担。加大资金支持力度，成立专项基金和国家级技术中心，加强对降成本技术重点攻关，积极推进铁矿资源综合利用。

　　他建议，国家和有关部门高度重视海外铁矿资源开发，在有效防范投资风险、保证效益等前提下，支持有关企业加快推动开发建设，解决融资障碍，提供金融支持。同时，建议有关部门促进废钢产业集中度的提升，培育龙头企业。同时，推进废钢铁资源的回收、加工、配送及流通体系的完善和提升。落实好资源综合利用增值税政策等。研究进口再生钢铁原料的增值税优惠政策，为扩大进口创造条件。

　　大力推广装配式钢结构住宅建设

　　此外，何文波还建议，大力推广装配式钢结构住宅建设；制定鼓励金属矿山深部开采优惠政策；实质性推进行业协会商会立法。

　　在大力推广装配式钢结构住宅建设方面，何文波建议，完善相关政策，持续优化发展环境。以标准化、智能化为抓手，完善以装配式钢结构为主体的智能建造体系。搭建钢铁-建筑产业互联网协同平台，通过建筑产品定制化、建筑生产工业化，形成建筑业全新的生产模式，降低整体成本。

　　“钢结构建筑具有绿色低碳建筑属性。与混凝土建筑相比，钢结构建筑在生产施工过程中可减少12%能耗、39%用水量、15%二氧化碳排放、6%氮氧化合物排放、32%二氧化硫排放、59%粉尘排放、51%固废。通过智能建造，建筑综合成本可降低20%以上。”何文波指出。

　　在制定鼓励金属矿山深部开采优惠政策方面，何文波建议，加强对矿业投资的引导与鼓励，针对金属矿山深部开采制定相关优惠政策，从财税政策、环保法规等方面完善激励机制，系统加强深部资源综合开发能力。

　　在实质性推进行业协会商会立法方面，何文波建议，明确政府管理协会商会的法律边界，创造有利于协会商会健康发展的法治环境，形成协会商会在社会主义市场经济体制下稳定发展的预期。（中国证券报）

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编 辑：徐悉