7月22日，全国矿山安全防范视频会议结束后，国家矿山安全监察局云南局、云南省能源局接续召开全省矿山安全生产推进会。云南局党组书记、局长贺德安代表两局安排贯彻落实措施。

会议通报了煤矿安全风险监测预警、全面安全“体检”执法、重大灾害治理、电子封条建设、“双回路”供电建设、采掘接续管理等6个方面重点工作存在的问题，点名道姓，对问题较多的地区及煤矿企业排名亮短，深入分析存在问题的原因。

贺德安强调，就贯彻好全国矿山安全防范视频会议精神，全省矿山安全监管部门、煤矿企业要从四个方面抓落实——

一要传达贯彻抓落实。市县监管部门要向政府分管领导汇报全国矿山安全防范视频会议精神，同时汇报云南局、云南省能源局联合通报的主要问题，并将会议精神传达到所有煤矿企业。各监察执法处要在监察执法期间，抓好会议精神宣讲，并督促落实各项贯彻措施。

二要明确目标抓落实。下半年，全省矿山领域要奋起直追，紧盯“零事故、零死亡、零超限”目标，坚决扭转矿山安全生产被动局面。特别是煤矿领域，要坚决杜绝重大事故、遏制较大事故、减少一般事故，努力实现全年原煤生产百万吨死亡率控制在0.1以下。

三要压实责任抓落实。严格落实黄玉治局长讲话要求，在压实市县联系包保责任、监管部门驻矿盯守责任、监察执法处联系服务责任上下功夫，做到三者有机统一，形成合力，以“时时放心不下”的责任感、“夜夜都会惊醒”的紧迫感，严盯死守，堵塞漏洞，督促矿山企业落实主体责任。

四要突出重点抓落实。坚决落实好10项重点工作：

（一）抓好“五个专项行动”和“三大攻坚战”

各州（市）煤矿安全监管部门要尽快汇总“五个专项行动”（煤矿安全监控系统、煤矿瓦斯治理、煤矿“打非治违”、煤矿“灾害治理年”、煤矿采掘接续管理）和“三大攻坚战”开展情况，于7月31日前报云南省能源局，同时抄送云南局。

（二）抓好监测预警系统管理

紧盯“二十大前实现零超限”目标，并同盯守、包保、联系责任落实相联系，攻坚整治监测预警系统存在问题，坚决消除“超限报警、井下超员、带班空岗、系统断网”等情形。特别是针对部分尚未落实24小时值守盯网工作机制的州县监管部门，要确保在7月底前落实到位。

（三）抓好煤矿全面安全“体检”

要在严格执法上下功夫，坚决扭转屡查屡犯、屡查屡不改的问题。要在督促整改上下功夫，不能就事论事，要举一反三。要在指导发展上下功夫，指导煤矿找准升级改造的路径、系统优化的方法、灾害治理的方案。

（四）抓好煤矿重大灾害治理

要持续推进三管齐下的灾害治理措施，用好“笨办法”不能“变形走样”，推广“新技术”不能“空喊口号”，抓实“示范化”不能“停滞不前”。要围绕瓦斯、水害、顶板、火灾等主要灾害和提升运输“三条线”等方面存在的突出问题，逐项攻坚，督促煤矿做到灾害治理任务项目化管理、治理项目清单化推进、治理清单具体化落实。

（五）保持打非治违高压态势

在“打非”上，要用明察暗访、执法深查、重奖举报“三个发现手段”和经济处罚、行刑衔接、联合惩戒、通报曝光“四个打击手段”。在“治违”上，对近年来监察执法查处违法违规行为前10名的一律按上限处罚，11至20名的一律按上限的70%处罚。

（六）抓好煤矿“电子封条”建设

各州市监管部门要结合实际深入排查，主动提供指导，做好沟通协调和问题解答，按照“一矿一策”的原则，重新制定各煤矿电子封条的建设方案，明确责任分工及完成时限，倒排进度和时间节点。下一步，将对各州市“电子封条”建设情况进行“周通报”，对无实质性进展的进行约谈。

（七）抓好煤矿“双电源”建设

各州市煤炭行业管理部门，省煤炭产业集团有限公司要加强组织领导，以“生产煤矿2022年底实现双电源保障，在建和规划煤矿投产同步实现双电源保障”为目标，细化工作措施，组织煤矿企业签订“双电源”建设承诺书，加大监管力度，确保煤矿双电源建设工作如期完成。

（八）抓好汛期安全防范工作

及时发布预警信息、加强调度抽查，紧盯“三个人”（煤矿企业应急值守人员、雨季“三防”工作主要负责人和煤矿安全监管部门驻矿专盯人员），落实“六件事”（汛期安防工作人员、装备、措施、责任、预案和保障力量），抓好“雨季三防”工作，确保安全度汛。

（九）抓好采掘接续专项治理

要做好统筹规划，制定好采掘接续和灾害治理中长期规划，推动企业精排三年、细排五年、规划十年。要做好超前治灾，积极实施瓦斯、冲击地压、水害地面超前治理工程，为采掘作业留出空间和时间。要优化采掘布局，合理优化采煤工作面参数，降低万吨掘进率，真正做到系统升级，采掘接续合理。要提高单进效率，强化“采掘并举，掘进先行”，加快升级掘进装备，结合实际装备快速作业线。

（十）抓好监管执法规范化水平提升

各产煤州市煤矿安全监管部门在监管执法工作中，要统一使用煤矿安全监管执法系统，规范监管执法程序和执法文书制作，实现监管执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法数据网上统计分析，大力推进严格规范精准执法，提升监管执法效能。