2023年1月10日，我局与省应急管理厅组织召开2023年第1季度省级矿山安全监管监察联席会议。全面总结回顾了2022年全省矿山安全生产工作，分析研判会商了当前全省矿山安全风险，对2023年全省矿山安全生产重点工作进行了研究部署。会议由省应急管理厅党委委员、副厅长汪东主持，湖南局党组书记、局长吴卫龙，党组成员、一级巡视员周革忠出席，省应急厅矿山基础处、煤矿监管处、非煤矿山监管处，湖南局二级巡视员及煤矿安全监察处、非煤矿山安全监察处、政策法规（科技装备）处有关同志参加了会议。

会议认为，2022年在应急管理部党委、国家矿山安全监察局党组和省委、省政府的坚强领导下，监管监察部门同向发力，创新监管监察方式，克服了极端天气和疫情等多重困难，全省矿山安全形势持续保持稳定，确保了党的二十大期间平安稳定，圆满实现了“两坚决一确保”目标。

会议指出，当前复工复产和消费恢复加快推进，不稳定不确定因素较多，安全生产形势依然严峻复杂，要深刻认识面临的风险和挑战，务必保持清醒认识。一是矿山数量多、从业人员素质不高、安全基础薄弱等情况还未得到根本改变；二是源江山煤矿重大水害事故后，全省矿山较长时间未发生较大以上事故，思想上容易麻痹懈怠；三是经济下行压力大，矿产品价格高位运行，非法违法生产时有抬头，个别矿山企业主心存侥幸，隐瞒事故的情况时有发生；四是地方党委政府即将换届，包保责任难以有效衔接，部分地方监管能力不强；五是湘安钨业井下老采空区发生区域性冒顶等几起重大涉险未遂事故，为我们敲响了警钟。

会议强调，两厅局要继续优化联动工作机制，做到六个坚持，全面实现全年各项目标任务。

一是坚持党建引领，筑牢团结奋斗干事创业的思想根基。要始终把党的政治建设摆在首位，深入学习宣贯习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，将学习成果转化为做好矿山安全监管监察工作的科学思路、管用举措和强大动力。坚决纠治打折扣、搞变通、各行其是、机械执行、消极应付等问题。

二是坚持高度的警觉，以极端负责的态度落实省委省政府工作部署，打好安全生产翻身仗。要始终保持清醒头脑，不折不扣落实国家局和省委、省政府关于矿山安全的各项工作部署，确保全省矿山安全生产形势持续稳定向好。要立行立改抓隐患整治，坚持不懈抓专项整治，严管严查抓监管监察执法，对排查出来的重大风险和隐患实行彻底管控、彻底整改，严把行政审批安全关。落细落实矿山安全生产属地责任、部门监管责任、企业主体责任和个人防护责任“四个责任”。

三是坚持形成监管监察合力，不断提高监管监察质量和效能。每季度召开监管监察联席会议，强化风险分析研判，进一步加强信息资源共享，沟通协商联合执法计划，减少检查频次，减轻企业负担。省级层面的监管监察计划要相互协商，相互结合，精排到月，避免重复低效检查。2月底前联合听取五大矿业集团安全生产工作的汇报，5至6月份对煤与瓦斯矿井开展解剖式执法检查，7至8月份开展防治水专项检查，3至6月份开展一次对地方政府监督检查，下半年，对五个产煤市开展监督检查“回头看”。监督检查结果及时报省政府，当好地方政府参谋助手。

四是坚持突出重点，聚焦重大风险隐患开展深化集中整治。全面辨识管控重大风险点，紧盯事故易发的地点和环节持续发力，以超常规手段应对超预期因素影响。紧盯五个产煤市以及非煤矿山张家界、常德、湘西自治州，花垣、临澧、平江等重点地区，紧盯煤与瓦斯突出矿井、水文地质复杂矿井，以及地下矿山的技改、基建等重点矿井，紧盯煤矿瓦斯、水害，非煤矿山采空区治理等重点环节，紧盯矿长、总工程师等重点人物，督促责任落实，严厉打击挂名董事长等不履职行为。

五是坚持强基固本，切实推动企业主体责任落实。要督促企业以安全标准化提档升级为抓手，以推进双重预防机制为重点，实现标准化建设动态达标。督促企业以职工规范化操作、干部程序化管理为切入点，依托长沙煤矿安全技术培训中心大力实施全员素质提升工程，增强岗位职工自主保安、互保联保能力。要督促矿山企业重视班组建设，把安全管理主体责任向区科、班组和岗位延伸，健全全员安全生产责任制和责任追究制度。

六是坚持信息化监管监察，加快信息化建设。用好已建成的信息化平台，做到两厅局互联互通，不搞重复建设，把煤矿综合分析平台推介到产煤市、县应急管理部门，实现三级管控。应急管理系统可通过利用湖南局“湖南矿山宣教平台”app，实现“逢查必考”信息化。尽快出台1234+N顶层设计方案，进一步明确今年工作重点，加快推进非煤矿山预警平台建设。坚持示范引领，非煤4大集团都要选定1个公司，作为信息化、智能化建设示范矿井。积极推进固定岗位的无人值守全覆盖。

会议还研究了其他事项。