（本网讯）1月5日，全国应急管理工作会议在京召开。应急管理部党委书记、部长王祥喜出席会议并讲话，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，更好统筹当前和长远，着力完善体系、预防为主、专项整治、提升能力，突出防范化解重大安全风险，深入推进应急管理体系和能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家开局起步创造良好安全环境。国家矿山安监局黑龙江局党组书记、局长张瑞庭以《 注重“四个统筹” 推动“四个转变” 合力开创黑龙江煤矿安全生产新局面》为题在会议上作了交流发言。

       张瑞庭在发言中指出，2022年，在应急部、国家矿山安监局和省委、省政府的领导下，黑龙江局注重“四个统筹”，推动“四个转变”，讲协同，聚合力，在条件差灾害重、生产建设成倍增加、产量规模大幅增长、安全压力明显增大的情况下，全省煤矿历史性实现“零死亡”。

       统筹国家监察和地方监管、企业负责，推动由“单打独斗”向“整体联动”转变。始终在督政查企上下功夫，建立分片分矿联系督导制度，每半年对市地、每季度对县区安全监管工作开展1次监督检查，推动地方在人防、物防、技防上采取了一系列有力举措，消除监管盲区漏洞；将“查事”与“追人”贯穿监察执法始终，紧盯“五个关键人”，推动煤矿建立健全自我约束、持续改进的内生机制，主动排查治理隐患。

       统筹过程监察和超前预防，推动由“事中发现”向“事前防范”转变。强化预防性检查，围绕重大灾害防治等6个方面逐矿“会诊”，做到早发现、早治理。强化风险研判提示，建立驻地监察与地方监管、重点企业周研判、月分析、季会商机制和风险提示函告制度，做到早提醒、早预防。强化监测预警处置，形成查看、核实、处置、反馈闭环管理机制，做到早预警、早处置。强化复工复产跟进监察，坚持地方验收通过一处、监察执法跟进一处，做到早把关、早制止。

       统筹从严执法和热情服务，推动由“重典治乱”向“指导帮扶”转变。坚持执法必严法治思维不动摇，先后查处图纸造假、隐瞒作业面、篡改监控数据等重大典型案件，形成有力威慑。坚持安全保供基础思想不动摇，会同省级部门细化煤炭保供“六要六不要”17条刚性措施和“三化一严”42条保障举措，全省原煤产量在有力的安全保障下实现大幅提升。坚持主动服务专业精神不动摇，研究提出重大灾害防治“七步工作法”，优化采掘接续紧张煤矿生产布局，消除系统性风险。

       统筹面上检查和重点监察，推动由“大而全”向“精而准”转变。落实技术红线管理办法，严格设定红线范围，做到有的放矢、精准用兵。实施“三色”管理，差异化制定执法计划，做到突出重点、精准发力。采用政府购买服务，充实专业技术人员，做到集中力量、精准攻坚。在关键时间节点实行“三个单元、三条线路、三种模式”超常规措施，全局统筹调派人员蹲点督查、驻矿检查和远程监察，做到因时因势、精准防范。

（来源：办公室）