根据国家矿山安全监察局工作部署安排，10月30日至11月3日，国家矿山安全监察局第一异地执法组对陕西省韩城市开展为期一周的异地监察执法活动。以国家矿山安全监察局辽宁局为组长单位，河北局参加组成，陕西局配合的执法组通过查阅资料，地面、井下现场检查、座谈交流等形式，对矿井的安全管理、灾害治理、风险管控等工作的开展情况，进行全方位各环节检查与评估，查找安全管理存在的漏洞与不足，提出明确的整改建议及要求。

检查结束，分别召开了问题反馈会。执法组强调，煤矿作为劳动集约、高风险行业，安全风险点多面广、安全隐患防不胜防，煤矿企业要始终牢固树立人民至上、生命至上理念，依法办矿、依规生产，狠抓重大灾害治理、重大风险管控，落实企业主体责任、主要负责人第一责任和全员岗位责任的责任体系，扎实开展综合整治、重大隐患排查整治工作，强力推动重点工作的稳步推进。

在燎原煤矿反馈会上，国家矿山安全监察局陕西局党组成员、副局长李社指出，此次监察暴露出燎原煤矿在现场安全管理，瓦斯治理措施落实，灾害治理效果评估方面存在问题。针对矿井下一步工作，李社副局长提出六点要求。一要深刻汲取事故教训，今年陕西省煤矿安全形势严峻，新泰煤矿重大事故更是给我省各煤矿敲响警钟，燎原煤矿作为曾发生过安全生产事故的矿井，更能体会事故给社会、给企业、给职工带来的灾难性影响。汲取事故教训不要停留在口头上，不是简单的放几个警示教育片，读几篇事故案例报告，要把事故警示落实到行动，落实到现场安全管理，落实到灾害防治上来。二要高度重视灾害治理工作。煤与瓦斯突出是燎原煤矿第一大灾害，矿井要从思想上，从措施上，从现场管理上下功夫。治理方案要有效可行，治理措施要落实落细、效果验证要真检实检。坚决杜绝措施不落实、抽采不达标、效果不检验组织生产。三要做好机电设备设施的管理工作。此次监察暴露出的皮带设备安全设施问题、开关整定值问题、电缆电阻测试问题，体现出矿井在机电设备管理上存在较多漏洞，矿井要以此检查为契机，强化机电管理，在抓好问题整改的同时，举一反三，杜绝类似问题重复出现。四要转变理念，逐步实现安全管理由粗放型向精细化的转变。作业规程传达学习不到位、应急演练记录不全、测风记录填写不全等一系列问题，体现出矿井安全管理仍停留在粗放型阶段，这与矿井灾害严重不匹配，矿井管理层要转变观念，抓好各工序、各环节、各设备、各人员的精细管理，逐步提升矿井安全管理标准化、精细化水平。五要加强托管队伍的管理。燎原煤矿要严格按照国家局托管办法，对承托方团队组成进行自查，确保承托方自有人员占比符合要求，管理团队的管理水平、管理能力满足矿井安全生产要求，坚决杜绝“草台班子”“马路招工”。监察执法四处要对矿井承托方施工队伍自查自改情况进行跟踪。六要高度重视综合整治和重大事故隐患排查专项行动。综合整治和重大事故隐患排查治理是今年的两项重点工作，省里设立专班对这两项工作进行跟踪落实，煤矿作为最终的落地单位，要严格按照文件要求落实、落地、落细，严禁出现停留于口头落实、文件落实、表面落实的现象。

在桑树坪煤矿反馈会上，执法组指出，桑树坪煤矿作为老牌国有煤矿企业，在安全管理上可圈可点，但通过这次检查仍反映出矿井在现场管理上存在较多漏洞，工作面设备管理、瓦斯监测方面问题较多，人员定位系统问题突出。针对矿井下步安全管控重点，执法组提出三点要求。一是桑树坪煤矿开采“三软”煤层，水害、煤与瓦斯突出灾害叠加，治理难度大，矿井要基于风险高，灾害重，治理难度大的现实情况，对矿井的灾害治理能力、安全管理水平精准定位、合理评估、统筹规划、协调治理，确保现有手段措施满足灾害治理要求。二是做好隐蔽致灾因素普查工作，加大矿井灾害治理的力度。煤与瓦斯突出是桑树坪煤矿的第一大灾害，矿井在瓦斯治理上下了大功夫，但仍有大量工作需要进一步开展，要在现有治理措施的基础上，进一步强化抽排措施，提高瓦斯抽排率，降低瓦斯残余压力，杜绝瓦斯超限。三是加强学习，用标准提升矿井管理水平。深入学习《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全工作的意见》，逐条对照，逐条分析、逐条落实、责任到人、重点考核；对照陕西省六项规定的要求，排查矿井灾害治理机构、人员、技术体系、管理体系、措施落实、效果评估等方面是否满足要求，整体提升矿井灾害治理水平；深入学习研究《国家矿山安全监察局陕西局关于推进重点工作的通知》，对照文件要求，稳步推进重点项目，以设备安全性、可靠性提升，促进矿井安全管理水平、安全管理能力的提升。

国家矿山安全监察局陕西局党组成员、副局长李社陪同检查，陕西局煤矿安全监察处、监察执法四处主要负责人及相关人员参加了检查。