为深刻汲取陕西延长石油巴拉素煤矿有限公司“12·16”事故教训，做好岁末年初榆林辖区建设煤矿安全生产工作，12月20日，国家矿山安全监察局陕西局召开榆林辖区建设矿井警示教育暨安全促进会，局党组成员、副局长李社，煤矿安全监察处及监察执法一、二处主要负责人和榆林地区所有建设矿井主要负责人等40余人参加。

会上，首先由各建设矿井分别汇报了建设进度和下一步工作计划，监察执法一、二处通报了存在的主要问题，煤矿监察执法处领学了《中华人民共和国安全生产法》有关履行主体责任的条款，李社副局长对建设矿井提出了7点要求。一是要清醒认识到陕西煤矿当前严峻的安全形势，从思想上高度重视安全工作。近年来陕西事故频发，安全压力极大，特别榆林地区今年以来已发生8起事故，死亡9人，各矿要深刻汲取事故教训，做到警钟长鸣，举一反三，对照检查本矿存在的风险和问题隐患，采取有力措施消除，坚决遏制事故发生，做好岁末年初特殊时段煤矿安全工作。二是要清醒认识到做好建设矿井安全管理的难度。建设矿井由于其施工队伍多，人员流动大，交叉作业以及人员素质良莠不齐，导致对各方协调的要求变高，其管理难度远远大于正常生产矿井，加之部分施工单位抢工期抢进度，现场管理跟不上，因此建设单位要清醒认识到做好安全管理的难度，高度重视，采取强有力措施提升。三是要不断转变思想，树立超前的安全生产理念。建设矿井要从一开始就提高建矿标准，树牢科学办矿理念，积极探索新工艺、新设备在煤矿的应用，用智能化、信息化减人提效，不断提高矿井安全管理水平。四是要厘清建设方、施工方、监理方以及爆破方的安全职责，夯实安全生产理念。建设方要牢固树立安全生产红线意识，认真落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，履行安全生产主体责任，加强对各方的安全协调，紧盯安全管理中的难点，做到全过程监督，各环节盯防。五是要严格按照矿井施工组织设计和安全设施设计施工。要合理安排施工组织，严格按照一、二、三期工程顺序完成相关工程施工和安全设施安装，不能随意变动设计，需要改变及时审批备案，确保安全高效有序建设。六是要严格控制井下作业人员，严防超定员超头超面作业。建设方要加强现场管理，严格落实领导下井“双带班”制度，加强机电运输管理和探放水工作，监理要监督施工方的施工质量，确保系统可靠，作业环境安全。七是建设方必须坚决扛起统一协调管理的安全生产主体责任。建设方主要负责人和安全管理人员要严格按照《中华人民共和国安全生产法》规定的法定职责履职，不能以签订安全管理协议为由错误地以为将安全生产主体责任也转移，一定要配备满足工作需求的专业技术和特种作业人员，加强各方协调统一，严格把关各项安全规章制度和规程措施的制定落实，加强对队伍的准入，确保各方责任履行到位。