“两部制”电价下，高煤价最终由谁来买单？

这几年，煤价很高。高煤价下，有人欢喜有人愁。那么高煤价最终由谁来买单呢？

高煤价下，煤矿乐了，收入上去了嘛；电厂不愿意了，成本大幅增加，上网电价又不上涨，赔惨了。所以，最会哭穷的非电厂莫属！

煤电经营成本包括折旧费、人工费、修理费、财务费等固定成本和燃煤等变动成本。目前，我国对煤电实行单一制电价，即煤电只有发电才能回收成本。

但是煤电逐步从电量型电源转向基础保障型和系统调节型电源，利用小时数明显下降。据统计，煤电机组的年发电小时数由2015年的5000小时以上降低到去年的4300小时以上，未来其发电小时数还将进一步降低，通过单一电量电价已无法回收其固定成本。

国家发改委相关负责人说，“建立煤电容量电价机制、通过容量电价回收部分或全部固定成本，从而稳定煤电行业预期，是保障电力系统安全运行、为承载更大规模的新能源提供有力支持和更好促进能源绿色低碳转型的必然要求。”

于是乎，近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》，决定自2024年1月1日起建立煤电容量电价机制。这意味着，中国将迎来煤电容量电价和电量电价的“两部制”电价政策。

谁来支付煤电容量电价？

由工商业用户按当月用电量比例分摊，不涉及居民和农业用户。

这么说来工商业用户的负担就增加了呗？

由于建立煤电容量电价机制主要是电价结构的调整，煤电总体价格水平是基本稳定的，特别是电量电价小幅下降，将带动水电、核电、新能源等其他电源参与市场交易的部分电量电价随之下行，从长远看，工商业用户终端用电成本总体有望稳中略降。

好了，点到为止，不深说。

再回过头来说电厂和煤矿。

抓主要矛盾，那就单说国企煤矿和电厂，其实煤价的高低，从更高的层面来看，无所谓输赢，也无所谓亏盈。因为这不过是“左兜掏右兜”罢了。如果还想深究，建议去参考货币的本质。

从这个意义上来讲，煤价高了低了的其实没什么。

但是，那些需要买煤取暖过冬的居民们，他们可是要实打实地多掏“银子”的，因此，他们是高煤价的最终买单者之一。

建材、化工、钢铁等行业，它们也是需要多花银子来买煤的，所以看似它们也是高煤价的最终买单者，其实不然。它们的产品出厂价格可是没有国家电网来限制的，对于那些因成本不断上涨而挺不下去的企业来说，它们是买单者；而对于那些通过适当提高出厂产品价格来转嫁成本压力的，通过层层流通，其最终的买单者还是居民。

当老百姓手里的可支配收入被掏得差不多的时候，高煤价的“反噬”作用就要到来了。