| 冯 岩：浅谈“国道341”与执行力建设 | |||
| 煤炭资讯网 | 2023/2/23 13:04:40 论文、言论 | ||
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落实之要，贵在执行。在开展执行力建设工作中，实施以“执行—检查—评估—完善”四步循环法为基础的管理体系，效果逐渐凸显，但仍出现遵制度、抓落实、严考核不到位的相关问题，对执行力建设的要义和内涵吃不透、把不准、学不会，抓执行力建设走了“回头路”。
为了便于管理人员更好的理解执行力建设，结合重复出现的问题，笔者以国道341与安化集团为例，比照执行力建设以“例”说法，以“例”见例。 事例：现代交通的发达给人们带来无尽便利的同时，也增加了许多安全隐患。在国道341未建成之前，安化集团职工进市区的道路有好几条，比如安林路、安林高速以及绕村行驶的原6路车等等，但都不便利，要么绕行很远，要么增加出行成本。 2019年10月份，341建成通车。自此，安化集团公司职工到市区有了更好的选择。起初，这条新开通的国道上未设置交通信号灯、交通标志和中间隔离带，因没有约束道路上行驶的机动车辆随意变道、跨道，交通事故频发，被称之为“夺命341”。 随着问题的不断爆发，为加强道路交通安全管理，预防和减少道路交通事故，341上开始安装交通信号灯和增设电子警察，对机动车闯红灯、逆行、不按导向车道行驶的交通违法行为进行管理和处罚。监控系统上线后，大多数机动车辆都能够遵守交通安全规则，车辆超速、冲闯红灯、随意变道的现象减少了。随着车辆的规范行驶，341上交通安全事故率大大降低，人们出行安全得到了有效保障。 有人要问了，为什么现在341上还时不时有交通事故发生？那是因为341上尽管安装有比较完善的电子警察系统，但总有个别司机心存侥幸，无视交通法规，漠视交通安全，在机动车行驶过程中随意超速、变道、闯红灯、不礼让行人，最终酿成惨祸，付出车毁人亡的沉重代价。 为解决这一问题，交警部门开始在车流量大的时段和人流量大的路段部署人员，同步开展执法检查，作为电子警察系统的有效补充，进一步降低了交通事故的发生频率。 结合以上事例，为更好的理解执行力建设，可以分成四个阶段做如下解读： 第一阶段，341未建成通车前——同一项工作有多个制度在管理，有的内容重复雷同，有的由于制定的时期不同，相互交叉、规定不一，给各级人员依规决策和执行带来了一定的困惑，提高了管理成本。 第二阶段，341建成通车，但事故频发——对不同时期下发的规章制度进行全面梳理、整合。对严重滞后，不适应形势任务发展变化的，应出台文件予以废止；对内容雷同相似的，可考虑优中选优，去粗留精；对存在分歧互相“撞车”的，应着眼企业发展需要作充分论证，相互比较借鉴，把合理管用的留下来，不合理的剔除掉；对还不完善或正在试行，短时间内难以确立的，可针对疏漏之处下发暂行办法，以起到过渡和缓冲作用。规章制度梳理完成后，还要放在实践中进行检验，充分暴露规章制度的漏洞，为下一步堵塞漏洞、修订完善制度打基础。同时，也反映了个别人员把制度建设和执行制度当成两回事，即制度归制度，执行归执行，有制度不执行、“软执行”，把制度当成摆设，从而导致工作中违规违纪问题的发生。 第三阶段，安装交通信号灯和增设电子警察后，进一步减少了交通事故发生——针对暴露出的问题，认真自查梳理，及时修订完善，不断提升制度适用性，筑牢“用制度规范行为、按程序办事、靠制度管人”的工作格局。 第四阶段，在重点路段部署交通警察——修订完善后的制度经过一段时间的运行后，就会出现新问题，这时我们可以以补充规定或办法的形式，对制度进一步补充和完善，最终形成一套行之有效的制度体系，为各项工作的正常有序开展保驾护航。 以上四个阶段对应了抓执行力建设的“四步”循环法，并阐释了日常工作中抓执行力的方法和措施，希望能对各单位管理人员在抓执行力建设方面有所帮助。制定规章制度的初衷就是为了约束和规范人们的行为，确保各项工作高效顺畅的开展，而制度的生命力在于执行。当前，化工市场形势严峻，我们已经逐渐感受到“寒潮”带来的重重压力。因此，持续深化执行力建设，仍是国有企业面对新形势、新任务、新要求，战胜一切艰难险阻的重要举措。
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