根据省安委会工作部署，及国家矿山安全监察局湖南局、省应急管理厅关于矿山岁末年初安全生产工作方案的分工安排，2月13至16日，湖南局一级巡视员贺德安率队到永州市开展矿山安全生产重大隐患专项整治、复工复产工作督导调研。贺德安一行深入永州市零陵区、江永县部分非煤矿山、尾矿库，采取听汇报、查资料、看井下现场等方式，深入了解矿山主体责任落实、队伍建设、风险防控、升级改造、属地监管等情况，对发现的隐患和问题依法依规作出现场处置，并列出清单移交监管部门跟进查处。

督导调研期间，贺德安听取了永州市人民政府矿山安全监管工作情况汇报，充分肯定了全市2022年以来的成绩，并结合督导调研中发现的有关情况，建议永州市矿山安全监管工作坚持“稳中有进”，抓好“三个落实”。一是在安全责任上抓落实。要压实地方政府领导责任，明确责任清单，强化工作考核，实行领导干部带队检查矿山安全常态化制度化；要健全联系包保和驻矿盯守责任体系，细化县级领导联系包保地下矿山、尾矿库工作职责，加强长停矿山驻矿盯守工作；要厘清部门职责也要形成合力，明确日常监管主体，划分风险等级，科学制定执法计划及检查频次，以严格执法倒逼主体责任落实，促进矿山高质量发展；要压实乡、镇“打非”主体责任，切实发挥安委办牵头抓总作用，对已关闭矿洞、露天采场，要实行网格化管理和常态化巡查，始终保持高压态势。二是在统筹发展与安全上抓落实。要切实做好锰矿产资源发展规划，主动对标国家产业政策，超前谋划推进“三个一批”、“四化”建设；要坚持监管与服务相结合，既严厉打击非法行为，又要主动做好服务，着力推动产业升级、企业转型。三是在隐患整改上抓落实。要坚持问题导向，对发现的重大隐患，安委会或安委办要挂牌督办；要加强指导，督促矿山企业落实安全监管监察指令，按“五定”要求，做好隐患整改及复查工作，确保隐患真整改全销号。

在督导调研零陵区锰资源开发有限公司燕子冲锰矿南采区、永州市辉卓矿业发展有限公司太婆冲工区时，贺德安指出，矿山企业安全生产和零陵区矿山安全监管工作“喜忧参半”，要着眼“两个立足”抓好下步安全生产工作。政府要立足当前，谋求发展，虽经市、县两级多年努力，辖区采矿秩序由乱到治，但国有企业市场化转型仍任重道远，监管力度和频次仍需加大。企业要立足安全，提质增效，进一步健全安全管理机构、配齐专业技术人员，举一反三整改重大隐患，压实主体责任。

在调研江永县银铅锌矿时，贺德安勉励企业坚持“四个对接”谋发展，以高水平安全服务高质量发展。要科学对接国家产业政策谋发展，按照国家局4号文件要求，在狠抓“四化”建设上持续发力；要严格对接省里部署谋发展，将全省非煤矿山安全生产工作会议精神细化到每一项具体工作举措上；要有效对接自身条件谋发展，结合矿山资源条件，加大安全投入，合理引进新技术、新方法、新工艺，提高安全保障能力；要无缝对接监管监察要求谋发展，深入系统开展隐患整改，把每一次执法检查作为一次企业提升的机会。

永州市人民政府副秘书长及应急管理局局长、零陵区和江永县人民政府主要领导及应急管理局局长等参加汇报会或陪同督导调研。期间，贺德安向永州市人民政府副市长肖杨通报了督导情况，并就加强矿山安全监管工作交换了意见。