| 李 振：如何高效推进大监督工作 | |||
| 煤炭资讯网 | 2023/6/3 21:28:33 论文、言论 | ||
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习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出，完善党和国家监督体系，使监督融入“十四五”建设之中，把完善权力运行和监督制约机制作为实施规划的基层性建设，构建全覆盖的责任制度和监督制度，以党内监督为主导，推动各种监督协调贯通，形成常态长效的监督合力。习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会报告部署，深入阐释了构建大监督格局的深刻内涵和重要意义，为构建大监督工作格局指明了方向，提供了遵循。如何才能高效推进大监督工作？笔者认为从以下五个方面着手，可以取得事半功倍的效果。
一、做好聘任兼职监督员工作，为监督工作提供人员保障，解决“谁监督”问题 为确保兼职监督员政治素质、综合素质。国龙矿建纪委规定机关协同监督员由机关副职或专业骨干兼任，工程项目一线监督员由二级单位党支部纪检委员、班子副职或管理骨干兼职，保证了兼职监督员队伍的整体素质，也便于兼职监督员开展工作。严格按照党支部研究推荐、公司纪委审批的程序，聘任机关协同监督员和工程项目一线监督员，同时根据项目工期、组织机构调整等变化及时进行调整。 二、明确兼职监督员职能监督清单，解决“监督啥”的问题 国龙矿建纪委从政治监督、日常监督2个方面，通过9项措施编制工程项目一线监督员监督清单；根据机关部室的职能分工，从55个分项、120项举措细化机关协同监督员职能（专业）监督清单。同时，组织人员对上至党委书记、董事长，下到基层项目部核算员、材料员62个关键岗位，按照一岗一表的格式，列出各个岗位的廉洁风险防控表，并进行汇编，编印《岗位廉洁风险防控手册》，人手一册发到相关人员手中，作为个人廉政学习的资料和党支部自查自纠的依据。 三、完善管理考核办法，解决队伍“敢监督”问题 国龙矿建纪委及时修订了《基层党支部纪检委员工作制度》《机关协同监督联席会议制度》《兼职监督员管理考核办法》，通过授权兼职监督员，代表纪检监察机构对本单位（部室）进行监督，监督职责不受本单位（部室）管理；要求各单位、各部室在重要决策时主动邀请兼职监督员列席参加，促使兼职监督员放下顾虑、敢管敢问。监督员在监督工作中发现问题的立即督导整改，对于党员干部涉嫌违规违纪造成重大损失的，按照有关规定及时向本单位纪委移交问题线索。 四、编印《兼职监督员工作手册》，解决“会监督”问题 为促进兼职监督员工作学习双提升，国龙矿建纪委组织人员编印了《基层党支部纪检委员、工程项目一线监督员工作手册》和《机关协同监督员工作手册》，手册内容包含各机关职能（专业）监督清单、兼职监督员管理相关文件、工作记录、学习记录和会议记录五个部分，对兼职监督员工作和学习提出明确要求。 五、强化考核，跟踪督导，查漏补缺，抓好落实 一是创新工作方式，建立督察制度，对兼职监督员工作、学习情况进行督察，疫情期间可灵活采用视频方式进行督察，确保监督工作推进有力；二是跟踪督导，细化监督工作流程，重点指导地处偏远、工作难度大的单位，一对一全程跟踪帮扶督导，强力推进工作开展；三是对照公司《基层党支部纪检委员、工程项目一线监督员工作手册》《机关协同监督员工作手册》，对标对表，逐项查漏补缺，建立整改台账，消除兼职监督员的工作顾虑；四是成立考核组，对照考核细则，开展兼职监督员工作考核验收工作，形成考核通报，进行对标排序，抓好工作落实。 国龙矿建纪委通过坚定不移地推进协同监督体系构建，努力为“五个三”大监督格局构建奠定基础。为切实发挥“三道防线”（通过业务监督第一道防线管住“绝大多数”，通过职能监督第二道防线盯紧“关键少数”，通过专责监督、执纪问责“第三道防线”严惩“极少数”）,实现上下互动、左右联动立体化监督进行了有力有效的探索和尝试，为企业营造风清气正、海晏河清的政治生态，提供坚强的纪律作风保证。
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