遛狗不栓绳子犯法，且违反了《中华人民共和国侵权责任法》以及《中华人民共和国动物防疫法》。2021年5月1日开始施行的《中华人民共和国动物防疫法》第30条明确规定：携带犬只出户的，应按规定佩戴犬牌，并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。《中华人民共和国民法典》第一千二百四十六条 违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任。

要从两个方面来看问题，但任何责任在救人面前，人命都应为上。

一、狗没拴绳，可能是人人喊打。狗咬人的新闻并不少见，咬伤咬死，狗主人全责。饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。

看到狗没拴绳，做好自我防范，这是基本常识，而遛狗不拴绳，连基本常识也没有，甚至无视法律法规。

二、狗咬伤人，出手制止是见义勇为行为。这就好比一位公民走在路上，突然被歹徒袭击致伤，旁边的人出手相助，这种行为，是值得提倡的。如果一条狗伤人，围观群众认为打狗要负责，冷血处理，那不只是价值观问题，而是人性问题。

法律上没有规定每个人要见义勇为，但我们试想，如果狗咬的是你的亲人，围观的群众没有一个人出手制止那条狗，你对这些人怎么看，对社会怎么看？再往后推算，狗咬了一个人，会不会再咬第二个第三个，它已经成为危害社会的“罪犯”，每个人都应该及时制止，马上采取相关的措施，从狗嘴里救人，并制服这条狗。