近年来，随着安全生产领域改革发展的不断深入，大安全、大应急体系进一步完善巩固。矿山安全作为安全生产工作的重中之重，也随着行业的不断发展逐步迈上向事前预防转型的新发展阶段。面对新形势新任务，矿山安全监察干部在坚决做到忠诚、干净、担当的同时，还需要努力成为一专多能的全能型选手。2023年以来，国家矿山安全监察局江西局坚持理论与实践相结合，采取走出去学、请进来教、上台子讲、下矿山练、手把手帮、交流中悟等多种方式，全方位多角度助推干部提升个人综合能力素质，力争做到开口能讲、提笔能写、上手能干、重任能担。

三人行，必有我师。学习是实现自我提高最直接最有效的方法。江西局始终把推进学习摆在提高干部队伍综合能力素质的突出位置，坚持理论学习与业务学习相结合，通过走出去学、请进来教，推动干部职工在学习中提高认识、增长本领、提升能力。

（一）走出去学

一是外出考察学。近两年以来，针对江西煤矿在瓦斯防治方面存在的短板弱项以及省级局在自身建设方面存在的内部管理不够规范等问题，江西局先后派出3个工作组，分别赴安徽、云南等兄弟省级局和有关先进企业开展专题学习考察。

赴安徽的学习考察以重大灾害治理、严格监察执法、党建业务融合等内容为重点，局主要负责同志带队，相关处室单位负责人共计10人参加，明确了9个方面、39个学习交流议题。在皖学习调研的4天时间里，考察组先后到安徽局及所属监察执法一处进行了学习交流。为进一步提高对煤矿重大灾害治理新技术新装备新工艺的实践认识，考察组一行10人分两组分别到2处煤矿企业下井进行了现场参观学习。赴云南的学习考察以非煤矿山监察能力建设、完善内部管理考核机制等内容为重点，由局分管领导带队，相关处室单位负责人和部分业务骨干参加。

通过赴安徽、云南考察学习，大家不仅看到了差距和不足，更学到了改进和提高工作的方式方法。学习考察结束后，全局深入分析研判全省矿山重大灾害防治等工作存在的问题和不足，坚持守正创新，结合江西实际推广发布了煤矿“巷道掘前迎头双边榴树”等7项老办法和瓦斯抽采“两堵一注”囊袋封孔技术等4项新技术，规范完善了江西省煤矿基本安全生产条件类重大隐患11个方面27种情形，研究制定了事故隐患“班、日、周、月、季”五排查机制、自救器使用管理“123”机制、预警信息“三警三应”工作机制，细化出台了《监督检查地方政府矿山安全监管工作实施办法》，在强化煤矿灾害治理技术、隐患排查机制、安全技术管理、应急能力建设以及提升监督检查工作质效等方面取得了明显进展。

在学习借鉴兄弟省局有关经验做法的基础上，江西局在全国矿监系统内率先健全完善了《矿山安全监察工作量化考核办法》和《全员工作量化考核办法》，推动全员量化考核机制实现了从无到有的历史性突破，对全局18个职能部门（单位）的全业务、全岗位量化考核工作做到了有章可循、有的放矢，大家抓工作干工作的目标更准了、干劲也更足了。

二是工作交流学。除了外出专题考察学习，江西局还充分运用一切外出工作交流机会，取人之长补己之短。凡外出参加上级组织的异地交叉监察执法、监督检查、巡视督查、审计等工作的，每位同志在按要求开展既定工作的同时，还肩负着另一项职责，就是在工作之余认真学习借鉴所在地兄弟省局以及地方监管部门、有关矿山企业的好经验好做法。近两年来，江西局赴贵州、山西、新疆、云南等地开展异地监察执法或帮扶督导的同志回到局里后，均通过将赴省外工作期间学习借鉴成果整理形成专门材料，在局内部进行交流，供大家学习借鉴，实现了择善而从效果最大化。

三是干部培训学。参加各类学习培训，是提高干部职工综合能力素质的有效方法。近两年来，江西局持续加大干部送培送学力度，凡上级或省直机关组织的各类学习培训，只要有名额机会的，都尽可能安排相关对口干部职工参加。近两年来，除选派8人参加党校学习、5人参加干部岗前培训之外，还陆续选派干部参加了党务工作专项培训、纪检干部专题培训、新闻发言人专项培训、干部人事工作业务培训、财务工作专项培训、档案管理业务培训、工会群团工作培训、机要保密专题培训等。与此同时，江西局还积极组织各级干部按要求参加矿监干部线上培训，通过重点学习党的二十大精神、党的二十届三中全会精神提高思想认识和理论素养，通过参加矿山安全监察业务培训课程，提高监察执法能力水平。连续两年来，江西局坚持推进网络培训全覆盖，达到了足不出户“走出去学”的效果。

通过组织开展各种形式的学习培训，全局干部职工的知识面、能力面得到了前所未有的拓展和提高，大家发现问题的视野更宽了、分析问题的站位更高了、研究问题的思路更广了、解决问题的办法更多了，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干正逐步从外部要求转变为干部职工的自觉行动。

（二）请进来教

他山之石，可以攻玉。除了走出去学，针对干部队伍在能力素质方面存在的薄弱环节，2023年以来江西局还多方聘请行业专家、知名学者以及相关专业人士到局里进行专题辅导授课。

一是深化政治理论学习夯实思想根基。针对党员干部在政治理论学习方面存在的不深入不系统问题，邀请南昌大学教授、博士生导师陈东有以《传承红色基因 树立斗争和奉献精神——认真学习、坚决贯彻党的二十大精神》为题为全局党员干部作专题辅导报告，从江西作为革命圣地的红色历史出发，深化对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，教育引导党员干部学深学透党的二十大精神，进一步激发奋进新征程、建功新时代的斗争精神和奉献精神。针对如何更好学习掌握新修订的《中国共产党纪律处分条例》，邀请中共江西省委党校党史党建部杨泽娟教授，从“怎么看、学什么、怎么做”三个层面为全局党员干部进行专题讲解，引导带动大家深入理解掌握党的“六大纪律”的基本要求和执纪标准，进一步强化纪律规矩意识和自我约束意识，全面推进学纪明纪知纪守纪。结合深化政治理论学习成果，江西局进一步完善了党组理论学习中心组学习实施细则，各基层党组织在理论学习计划、学习内容等方面也进一步规范。

二是深化监察业务学习提升履职能力。针对如何搞好主体责任监察，更好解决主体责任监察为何查、查什么、怎么查的问题，邀请国家矿山安监局云南局二级巡视员李正云专程赴赣进行“传帮带”，采取专题讲座、示范监察、交流座谈等方式，从开展主体责任监察的方案准备到监察整改闭环进行全过程实践指导，带动监察员进一步学习掌握了主体责任监察的重点内容和方式方法。针对监察员在非煤矿山尤其是尾矿库安全管理知识方面的欠缺，邀请江铜集团尾矿库技术和管理专家冯模伦进行专题授课，推动进一步了解掌握尾矿库安全技术特点、事故类型、防范手段，明确日常监察重点内容，有效提升了发现和解决尾矿库安全问题的能力和水平。结合监察业务学习培训，江西局进一步梳理完善监察执法相关制度机制，明确了以煤矿和“6+1”类非煤矿山为重点，督促健全“五人五层”夯实责任体系，深入推进“四个完善”打牢安全基础，督促落实“三防、三定、三不”防范重大风险，督促落实“三警两控一撤”强化预警处置，坚持“逢查三必”提升应急能力，以“1+N”专项监察为抓手深化主体责任监察，以“精准画像”为抓手深化打非治违的监察执法总体工作思路，矿山安全监察执法的系统性、针对性、实效性进一步提升。

三是深化实践能力学习提升综合素质。针对干部职工在公务社交礼仪方面的欠缺，邀请中共江西省委党校副教授廖敏进行专题授课，推动全体干部职工提高综合素质，更好展现矿监干部精神风貌、树立单位良好形象。针对干部职工如何有效化解工作压力、提升心理健康水平，邀请省心协二级心理咨询师胡育刚老师开展心理健康辅导讲座。针对宣传普及平安建设、消防安全知识技能，邀请局机关驻地公安机关、消防部门相关负责同志进行专题宣传讲座。近两年来，结合各综合业务培训，江西局及时修订完善了《公务接待管理办法》等相关制度机制16项，机关运行管理更加规范高效。

通过广泛开展“请进来教”，全局干部职工无论在政治理论学习、监察业务知识、工作方式方法还是在日常实用技能等方面都得到了进一步提升。（李永铭）