第十一届国际清洁能源论坛大会于2024年12月3日—4日在珠海横琴成功举办。作为此次大会的分论坛之一的 “2025年全球能源市场形势分析与展望报告会”于12月4日上午如期召开。来自煤炭、石油、天然气、核能以及新能源CCUS等领域的50余位专家、学者齐聚一堂，共同探讨2025年全球能源市场发展特点与转型与趋势。

中国石油规划总院工业经济研究所所长徐东做了题为《油气行业能源转型回顾与展望》的报告，全面回顾了2019年以来的国际油气行业能源转型情况，对当时全球和国际油气行业所处的外部转型环境进行深入分析，重点对2022年以后国际油气行业能源转型的特征予以梳理分析，在此基础上预判了国际油气行业未来能源转型的趋势。

他指出，联合国气候大会自1995 年开始举办以来，从1997 年的《京都议定书》到2009 年的《哥本哈根协议》，再到2015 年的《巴黎协定》，直至2021 年的《格拉斯哥气候公约》，随着气候变化问题深度政治化，全球气候治理愈发严苛并已逐步从2019年开始进入到了快车道。国际油气行业的市场主体主要包括国际石油公司、国家石油公司、独立石油公司以及各利益相关者。由于不同类型石油公司在资源禀赋、价值追求和发展理念等方面的区别，他们在看待、应对能源转型方面也表现迥异。2019年开始的1-2年时间里，面对全球能源转型大势和能源格局深度调整，国际石油公司积极求变、主动作为，在公司战略调整与重塑、业务布局优化与结构调整、组织架构重塑、非核心油气资产剥离与可再生能源资产并购、投资策略与经营逻辑相变以及品牌名称与标识更新等方面做了大量卓有成效的工作；国家石油公司受资源驱动和财政压力的影响，相对比较保守；独立石油公司则专注于利用国际石油公司剥离资产的时机并购传统油气资产；中国国有油气企业按照党中央、国务院鞠策部署，积极开展新能源新产业探索发展，取得良好工作进展。但是随着百年未有之大变局深度演进、随着百年未有之世纪疫情疤痕效应持续以及乌克兰危机和其他地缘政治事件频发，全球能源格局和油气市场发生了深度变化和调整，实施激进型能源转型的油气公司被迫实施油气业务归核化，稳妥务实开展能源转型，将能源安全和能源转型统筹决策和考量。

他强调，国际油气行业能源转型发生波折、变化和调整，无疑是外部环境和政策形势发生变化所导致，无疑受到传统油气市场繁荣和油气价格高企带来的高盈利回报所驱使，无疑受到新能源生产成本、供应链、效率和稳定性等因素的挑战。随着欧洲能源转型遭遇逆流，随着国际政治经济形势继续处于不确定、不稳定、不安定的状态，国际油气行业及其利益相关者的态度和认识都在发生变化，能源安全被置于油气行业发展和转型的首要考虑因素。

他认为，能源转型要注重协同与耦合，避免大幅剥离传统油气资产，造成暂时或区域能源供应安全问题；油气资源目前依然是油气行业的战略基石，是其核心竞争力的主要来源，油气业务持续增长获取的现金流是未来规模发展低碳转型业务的支撑；能源转型步伐过快，脱离传统油气业务，将破坏未来能源转型的资本基础；现阶段和未来一段时期油气与可再生能源融合发展、油气生产与能源转型协同运行是比较稳妥的发展转型路径；能源转型是全球经济社会的一项长期目标和最终方向，目前在国际油气行业出现了一些能源转型周折，但是如果从长周期分析，都是长期目标下和演进进程中的应然产物。