| 陕西局党组成员、副局长申旭平 督导检查安康市非煤矿山安全监管工作 | |||
| 煤炭资讯网 | 2024/4/12 8:37:51 安监动态 | ||
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4月7日至10日，国家矿山安全监察局陕西局党组成员、副局长申旭平带领监察执法六处对安康市旬阳市12处非煤矿山复工复产进行跟进式监察和汛期前尾矿库隐蔽工程专项检查。检查结束后，10日上午，申旭平副局长与安康市常务副市长黄戈就如何加强非煤矿山安全监管工作进行深入交流，反馈了问题，提出了针对性意见、建议。安康市政府办、应急局主要负责人等参加座谈。 申旭平副局长指出，安康市是非煤矿山大市，也是我局非煤矿山监察的重点市。两年来，我局对安康市和各区县安全监管工作、对非煤矿山企业开展多次检查，强力推进“督政”“查企”工作，矿山安全监管工作取得明显进展。但从检查情况看，非煤矿山安全监管还面临许多亟待解决的一些深层次、突出性的问题。 申旭平副局长强调，从政府层面看，目前各市县存在的监管人员和应急执法车辆装备配备不足的问题，还没有从根本上加以解决；从监管层面看，监管执法力度还需要加强，发现问题隐患数量不多、质量不高、处罚力度不强的现象依然存在；从企业层面看，企业对治本攻坚三年行动存在等、缓、慢思想，不上心、不尽力。部分企业安全生产主体责任落实不到位，提升矿山安全管理水平的能力和意愿不足；从复工复产情况看，“五职矿长”“五科”技术人员配备不齐，长停矿山和尾矿库隐患自查和日常安全检查巡查不到位。部分企业隐蔽致灾因素普查不到位，治理工程跟不上，潜在的风险和隐患得不到及时有效处置。尾矿库“头顶库”闭库工程、排洪系统改造提升工程进展滞后，防汛压力加大。 针对存在的问题，申旭平副局长提出七点要求：一是统筹发展与安全，持续深化“三年行动”，有效推进“三个一批”。要督促各县区于6月底前制定“治本攻坚”“三个一批”实施方案，着力防范化解矿山重大安全风险，推进矿山安全管理向事前预防转型。结合县域矿产资源禀赋条件，对现有矿山进行资源重置重组，实行关闭退出、整合重组、改造提升等方式，提高矿山规模化、机械化、信息化水平，确保三年行动取得实实在在的成效。二是统筹分级监管，夯实监管责任。按照分级监管的要求，厘清市、县级监管范围和监管职责，夯实部门监管责任和企业主体责任，以“时时放心不下”的责任感，抓好安全监管各项工作落地见效。三是强化隐蔽致灾因素普查治理工作。按照两办《意见》要求，对于老矿、小矿集中的地区，单个矿山难以查清、难以治理的区域，由政府组织开展区域性隐蔽致灾因素普查治理，加大协调力度，争取政策资金支持，有效推动区域性隐蔽致灾因素普查治理取得实质性进展。四是强化应急演练，提高应急能力。按照两办《意见》，在汛期前，由政府领导牵头、企地联动的方式，聚焦淹井、滑坡、溃坝等风险，组织“头顶库”企业与下游居民开展联合应急演练，抓实抓细各项防汛措施的落实，及时发现短板问题，总结经验、完善措施，提高应急处置能力。五是加强监管队伍建设，提升监管能力。要持续落实两办《意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《硬措施》，进一步完善安全生产“职责清单”和“年度任务清单”。针对监管能力不强、专业人员配备不足的问题，按规定必须在限期内配齐市县级监管人员，有效利用航拍遥感等技术，严格精准执法，持续提升监管效能。六是积极推进非煤矿山信息化建设工作。要按期完成中、省对非煤矿山信息化、智能化建设的要求，加快推进露天矿山边坡在线监测系统建设进程，生产规模超30万吨/年的地下矿山推广使用“撬毛”机和凿岩台车，今年要全面完成所有尾矿库和地下矿山安全监控系统、人员定位系统和通信联络系统的联网建设数据上传工作。七是尽早组织辖区矿山企业主要负责人和安全管理团队进行以两办《意见》《硬措施》为主要内容的专题培训。
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