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黑龙江局监察执法三处突出“四抓”不断提升监察执法质效

煤炭资讯网

2024/7/5 8:37:35 安监动态

　　（本网讯）进入6月份以来，监察执法三处认真贯彻落实黑龙江局重点工作部署，强化统筹协调，通过“四抓”推动各项工作有序开展、扎实推进，守牢辖区煤矿安全生产基本盘。

　　抓“顶层设计”，确保工作不走样。严格按照国家局和省局要求督促地方政府和煤矿企业抓好治本攻坚三年行动工作落实，牵头抽查3处产煤县（区）和2处国有重点煤矿安全生产治本攻坚三年行动方案，将任务清单内容空洞以及针对性、可操作性不强的新建煤矿、新兴煤矿2处国有重点煤矿和无烟一井、慧泉五井2处地方煤矿的方案“推倒重来”，并将问题向地方政府和七台河矿业公司通报，要求以点带面，督促所有煤矿举一反三整改。推动国务院安委会《硬措施》在煤矿一线落地生根，组织2次“进班组”活动，以“你问我答”的形式，面对面了解煤矿职工思想动态和政策法规掌握情况，与煤矿监管部门、煤矿管理人员共同对采掘工作面开展拉网式分析研判，通过任务到格、责任到人提出强化《硬措施》学习意见5项，确保煤矿安全管理不走样。坚持打铁自身硬，督促监察员思想认识提升，在所有监察员办公室配齐白板、图纸架并悬挂生产建设矿井图纸资料、生产进度、风险研判结果，监察出发前开展全员安全风险分析研判，处级领导以上率下，带头分析介绍联系矿井各系统布置、施工工序、致灾因素和灾害治理现状等情况，进一步拓宽提升监察执法效能新路子。

　　抓“警示教育”，确保思想不松懈。深刻汲取鹤岗兴安煤矿“5•20”较大事故教训，利用“安全生产月”时间和以冲击地压专项监察为契机组织各专业监察员深入灾害较重的2处矿井开展监察，根据煤矿灾害类型特点并结合检查发现的冲击危险性评价评估指数取值不准确、微震传感器布置未覆盖全部采掘区域、应力在线监测设备维修维护不及时等21条隐患问题深入段队和班组开展警示教育，累计向煤矿100余名各级管理人员和从业人员讲解事故发生的原因、事故发生时存在哪些违章行为、井下施工时如何操作可避免事故、事故给企业和个人带来的危害等，以对警示教育视频剖析的方式增加一线从业人员对井下安全的认识，不断提高矿工自主保安意识。坚持“谁执法谁普法”，开展警示教育期间现场对煤矿监察执法法律法规、“一规程四细则”等进行讲解，特别是对10余名煤矿投资人、主要负责人刑法修正案等内容的宣贯，推动煤矿依法办矿、依法管矿意识提高，倒逼其真正发挥管安全的“龙头”作用。

　　抓“协同作战”，确保执法不松散。牢固树立“一盘棋”思想，合理搭配监察力量，选配业务骨干赴双鸭山地区开展异地监察执法，准确把握在煤矿集中复工复产压力下所涌现出的新问题、新矛盾，采用“四不两直”方式对2处新复产煤矿开展剖析，发现隐患问题66项，实施行政处罚65.5万元，责令停止使用设施设备3台（套），停止采掘工作面作业7处，有力打击和震慑了煤矿非法违法行为。同时，组织七台河市、各产煤县（区）煤矿安全监管部门等20余人召开联席会议，通报地方煤矿存在突出问题、会商分析重大安全风险、学习贯彻《硬措施》相关责任主体任务清单、研究推动煤矿安全生产重点工作有效落实的举措；组织对新兴区政府煤矿安全监管工作监督检查，指出处级领导联系包保煤矿不到位、监管执法计划进度缓慢等问题；认真开展安全风险分析研判，组织监察员对2处灾害耦合叠加的生产矿井、5处维修整改矿井和32处停产停工矿井开展突击检查和巡查，发现隐患问题211项，精准掌握煤矿安全生产工作，动态防范化解安全风险，严防漏管失控。

　　抓“雨季三防”，确保度汛不懈怠。把“党建+”元素更多地植入煤矿监察执法工作中，认真传达学习贯彻习近平总书记对防汛抗旱工作重要指示精神和应急管理部、国家局防汛工作部署，坚持“以汛为令”，第一时间向七台河市煤管局、3处产煤县（区）政府和七台河矿业公司传达防汛要求，认真检查辖区正常生产、维修整改的18处煤矿雨季三防、应急值守、防汛物资储备等情况，到地表河流、低洼内涝点等关键部位实地查看防汛措施落实情况，发现隐患问题43项，推动市政府督促对7处防汛任务严峻的地方煤矿暂停维修整改，人员全部升井。督促地方政府和七台河矿业公司下沉一线抓好防汛工作，推动市、县（区）煤管局累计派出检查组22个、71人次，对辖区在籍的46处地方煤矿全覆盖排查；推动七台河矿业公司领导、各部室负责人及各矿副总师以上人员实行24小时驻矿包保进行井上下隐患排查，成立150人预备队时刻保持应急状态，累计出动360余人次对矿区开展不间断巡查，回填塌陷坑6处，停止3处掘进工作面生产，组织14名人员升井，确保了矿井安全生产。

　　（稿件来源：监察执法三处宋兴民）

来源：黑龙江局

编辑：也禾