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| 常国华：筑牢生命防线：实现企业安全生产的系统化路径 | |||
| 2025/12/17 16:11:41 论文、言论 | |||
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安全生产是企业发展的生命线，更是关乎人民群众生命财产安全的头等大事。近年来，党和国家高度重视安全生产工作，提出“生命重于泰山”等一系列重要理念，为安全生产工作指明了方向。然而，各类安全生产事故仍时有发生，如何将理念转化为实践，真正实现安全生产管理的长治久安，成为摆在所有安全管理者面前的重大课题。本文结合高危行业实际，探讨实现企业安全生产的系统化路径。
一、理念内化：从“要我安全”到“我要安全” 安全生产管理的首要前提是理念的真正内化。当前，从政府部门到企业现场，“安全第一”的口号人人会喊，但真正将安全理念融入血脉、植入灵魂的仍显不足。必须推动安全生产责任制层层压实，实现“党政同责、一岗双责”不折不扣地落实到每个岗位、每个环节。 案例警示：2015年天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故调查发现，涉事企业安全生产主体责任严重不落实，地方政府部门监管责任流于形式，最终酿成165人死亡的惨剧。这充分证明，安全理念若只停留在文件里、口号上，悲剧必将重演。 二、务实管理：破除形式主义与官僚主义 安全生产最忌“表面文章”。当前一些地方和企业在安全管理中存在明显的官僚主义、形式主义倾向，如“一人感冒，全家吃药”的一刀切管理模式，如内地某地一名老人吃水煮蛋被噎死，难道为了保证老人们不出现意外事件，当地政府就出台管控措施杜绝老人吃水煮蛋？更有甚者，每逢重要时段有些地方便简单采取“全面停产”方式应付检查，看似消除了风险，实则掩盖了真问题，埋下了更大隐患。 对比分析：某化工企业过去每逢重大活动期间便全面停产，导致复产时操作生疏、设备状态异常，反而增加了事故风险。后改为“精准管控”，对高风险环节重点监控，中低风险环节正常运转并加强巡查，事故率反而下降35%。这证明，科学管理远胜于简单粗暴的“一刀切”。 三、培训实效：筑牢安全生产的第一道防线 安全培训不到位是重大隐患，这已成为行业共识。几乎每起重特大事故的调查报告中，都会出现“安全培训不足”“从业人员安全意识淡薄”等字眼。必须严格执行“干什么、学什么、缺什么、补什么”的精准培训原则，确保“三项岗位人员”100%持证上岗。 案例剖析：2020年浙江温岭“6·13”液化气槽罐车重大爆炸事故中，涉事车辆驾驶员虽持有证件，但对特殊路段风险识别不足、应急处置能力欠缺，暴露出当前安全培训重形式轻实效、重理论轻实践的问题。必须推动培训从“取证导向”转向“能力导向”，开展情景模拟、实战演练等实效化培训。 四、科技赋能：加大投入提升本质安全水平 “多上设备少上人”已成为高危行业安全发展的共识。通过加大安全投入，加快设备更新换代，推进智能化、信息化建设，能够从根本上降低人为失误风险，提升本质安全水平。 实践案例：山西某大型煤矿投入1.2亿元建设智能化采掘系统后，井下作业人员减少40%，生产效率提高25%，连续三年实现“零死亡”。这种“科技强安”的投入看似高昂，但与事故可能造成的生命损失和经济损失相比，实则是效益最高的投资。 五、标准落地：从“纸上标准”到“行为习惯” 安全生产标准化建设已推行多年，但不少企业仍停留在“文件标准化”层面。必须推动标准真正落地，实现“上标准岗、干标准活”，让安全操作成为肌肉记忆、行为本能。 对比启示：两个同类建筑工地的对比颇具说服力。甲工地各项安全制度齐全，但检查发现工人高空作业不系安全带现象普遍；乙工地将安全带使用与智能监控系统联动，未规范使用立即报警并锁定作业资格。一年后，甲工地发生3起高处坠落事故（1起死亡），乙工地实现零事故。可见，标准的关键在于执行和监督机制的刚性。 六、精准监管：从“办公室查资料”到“一线解难题” 政府部门的安全监管必须转变方式。部分监管人员习惯于“坐在办公室扣资料细节”，检查时纠缠于档案记录的微小瑕疵，而对现场重大风险视而不见。这种查资料留痕迹和“以罚代管”的方式不仅无助于解决问题，反而促使企业将精力放在“应付检查”而非“消除隐患”上。 改进方向：某省应急管理厅推行“专家驻企”模式，监管人员与企业同上班同下班，现场发现问题、现场指导整改，三个月内帮助企业解决长期存在的23项安全隐患，企业事故隐患自查自报率从35%提升至89%。这种“服务式监管”远比简单的罚款更有效。 七、系统构建：双重预防机制的深化落实 构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，是安全生产的系统性解决方案。必须将风险辨识评估覆盖所有岗位、所有环节，建立“一企一册”风险档案，实现动态管理。 实践创新：山东某化工园区创新实施“红橙黄蓝”四色风险分布图，将园区126家企业、589个重大危险源全部可视化，并建立风险预警指数模型，实现风险提前研判、精准管控。该园区连续四年未发生较大以上事故，成为全国化工园区安全管理的标杆。 八、源头治理：提升从业人员整体素质 从业人员素质是安全生产的根基。必须提高行业准入门槛，推进“变招工为招生”，加强校企合作定向培养。同时，通过税费优惠等方式鼓励企业投入员工技能培训和学历提升。 长效机制：国家可考虑对高危行业设立“安全技能提升专项资金”，企业投入员工培训可享受税收抵扣；对取得高级工以上职业资格的一线员工给予专项补贴。这种源头投入，将从根本上改变高危行业从业人员结构，提升整体安全素质。 九、文化培育：营造全员参与的安全氛围 安全管理的最高境界是文化管理。必须加强安全警示教育，用身边事教育身边人；强化“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）整治，建立“不敢违、不能违、不想违”的长效机制。 文化案例：杜邦公司的安全文化培育历经200年，从最初的强制规范，到自主管理，最终形成团队互助、全员参与的安全文化体系。其“所有事故都是可以预防的”理念深入人心。中国企业应借鉴这种文化培育的耐心和系统方法，而非追求立竿见影的形式化宣传。 结语 安全生产是一项系统工程，需要理念先行、管理务实、培训扎实、科技支撑、标准落地、监管精准、机制健全、源头治理和文化培育多管齐下。每一位安全管理者都应牢记“生命重于泰山”的嘱托，以“时时放心不下”的责任感，将安全生产工作抓实抓细。唯有如此，才能真正筑牢安全生产的坚固防线，实现企业发展与员工安全的和谐统一，为我国经济社会的持续健康发展提供坚实保障。 安全生产永远在路上，没有终点，只有连续不断的新起点。让我们以系统思维构筑安全防线，以务实作风夯实安全基础，共同守护好每一位劳动者的生命安全，实现高质量发展与高水平安全的良性互动。
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