“八五”普法规划实施以来，湖南各级各部门紧扣依法治省总体部署，推动普法工作向精准化、常态化、社会化迈进。从乡村到社区，从机关到企业，从校园到网络，一场场生动的法治实践正润物无声。

　　11月25日起，湖南省司法厅联合红网推出专题《八五普法·湖南实践》，陆续刊发省直厅局和各市州的普法综述报道，展现五年来普法工作的创新探索与鲜活故事，记录法治湖南建设的坚实步伐。

　

　　“八五”普法期间，国家矿山安全监察局湖南局坚持法治思维引领，以“谁执法谁普法”为主线，将普法工作融入执法全过程，坚持“执法普法并重”，以实际行动捍卫安全生产法律底线。

　　通过内部强基与外部宣教“双向发力”，该局不仅锻造出一支高素质的执法铁军，更推动全省矿山安全生产形势持续稳定向好，法治真正成为守护矿工生命安全的坚实屏障。

　　练内功：“五学”机制锻造执法普法铁军

　　打铁必须自身硬。国家矿山安全监察局湖南局深知，只有执法人员自身法治素养过硬，普法才有底气，执法才能服众。为此，该局创新建立并扎实推行“五学”机制，全方位提升队伍专业化、法治化水平。

　　以领促学，头雁先行。局党组理论学习中心组率先垂范，将法治学习作为必修课，“八五”期间开展专题学习约30次，牢牢把握法治矿山建设的正确方向。以讲促学，授业解惑。依托“季度大讲堂”，邀请专家学者、业务骨干授课近30课次，内容紧扣安全生产法、煤矿安全生产条例等法律法规前沿与实践难点。以案促学，刀刃向内。不回避问题，深入剖析执法监督中发现的典型瑕疵，推动落实整改措施20余项，让每一次反思都成为规范执法的阶梯。以考促学，全员过关。组织全员利用如法网、矿山安全监管监察干部网络学院等平台常态化学习，实现年度参学率、参考率、通过率三个100%，让法治知识入脑入心。以练促学，实战砺兵。开展执法练兵7次、技能比武2次，评选优秀案卷5次，在模拟与实战中锤炼依法行政的真本领。

　　扎实的内功修炼结出硕果：“八五”期间，该局未发生一起行政复议案件或行政败诉案件，执法公信力得到有力印证。监察员们不仅成为精通业务的“专家”，更成长为熟知法条、善于释法的“老师”，为履行“普法者”角色奠定了坚实基础。

　　在国家矿山安全监察局湖南局，每一位深入井巷的监察员都肩负着双重使命：他们既是严格的安全“裁判员”，也是生动的法治“宣传员”。普法不再局限于发放资料、举办讲座，而是深度融入每一次检查、每一次问询、每一次整改督导中，让法律条文在矿山现场“活”起来。

　　在郴州某煤矿的井下3271采煤工作面，监察员吴东楠、覃猛的经历正是这一理念的缩影。通过远程监测系统发现甲烷传感器调校曲线异常后，他们并未停留于“纸面纠错”，而是带着矿长和监控工直接下到井下现场。面对工人“显示数值正确即可”的误解，监察员覃猛当场进行规范操作演示，吴东楠则同步解读：“这不仅是为了符合规定，更是为了传感器长期可靠。安全生产法要求安全设备符合国家标准，《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2019）作为强制性标准，明确要求调校稳定时间大于90秒。细节关乎生命，法律标准就是生命保障线。”

　　这种“现场执法+即时普法”的模式，效果立竿见影。矿长感慨：“这趟井下来，比上十堂理论课都管用！”该矿随后决定强化“理论+实践”培训模式。而这家在湖南局持续督导下已保持18年“零死亡”记录的企业，其劳企部副部长坦言，正是这种常态化、嵌入式的普法执法，让企业从“被动合规”转向“主动求安”。

　　案例为鉴：让每起案件成为法治公开课

　　除了在执法过程中即时普法，国家矿山安全监察局湖南局更注重挖掘执法案例的深层教育价值，让典型案例成为震慑违法、普及法律的生动教材。

　　该局精心运营的官方微信公众号“矿安湖南”，已成为重要的普法阵地。其中，“以案为鉴警钟长鸣”栏目尤其受欢迎。监察员化身“主播”和“撰稿人”，将亲身查办的案件转化为易懂的普法素材。例如，监察员荣庆制作的一分钟普法短视频，清晰剖析了某煤矿因探放水超前距离不足被判定为重大隐患、进而遭到停产整顿处罚的全过程。视频紧扣《煤矿防治水细则》《煤矿重大事故隐患判定标准》等具体法条，让矿山从业人员清晰地看到“违法边界”和“法律红线”。

　　栏目还定期深度解析省内典型事故案例，如《机电运输事故“三连发”，安全警钟急鸣》《未按规程加固、违规空顶作业酿大祸》等文章，结合事故警示教育片，详细展示事故经过、调查结果、法律适用和惨痛教训，用血的代价敲响警钟。一位经常浏览公众号的矿工留言：“这些真实案例和短视频，看得懂、记得住，让我真正明白了守法规就是保安全的道理。”

　　通过将个案处罚转化为社会共享的法治公开课，国家矿山安全监察局湖南局放大了执法的社会效应，实现了“查处一起、教育一片、规范一方”的目标。

　　“八五”普法期间，国家矿山安全监察局湖南局以“执法者即普法者”的担当，探索出一条法治引领矿山安全治理的有效路径。从内强素质到外重宣教，从现场融入到案例警示，法治的种子被深深播撒进三湘矿山的每一处巷道、每一位从业者的心中。这棵由法治精神浇灌而成的“安全之树”，正以其繁茂的枝叶，为无数矿工的生命健康撑起一片荫庇，也为全国矿山领域的普法与执法深度融合提供了可贵的“湖南样本”。展望未来，持续深化依法治安，让法治之光持续照亮矿山安全之路，仍是永恒的课题与不变的追求。