据湖南省商务厅重要生产资料市场监测系统显示，12月湖南省煤炭销售均价1034.65元/吨，下跌2.4%，同比下跌4.5%。分品种看，无烟煤销售均价1298.8元/吨，下跌4.3%，同比下跌8.3%；烟煤销售均价902.58元/吨，下跌1%，同比下跌1.6%。12月湖南省煤炭市场价格下跌，旺季不旺，价格跌至年内低点附近。

（一）12月煤炭市场价格下跌的主要原因

一是煤炭产量总体小幅增长。据国家统计局数据显示，2024年1-11月全国原煤产量43.2亿吨，同比增长1.2%，11月产量4.3亿吨，同比增长1.8%。其中11月湖南省煤炭产量81.8万吨，同比减少1.4%，产量位居全国第17位，较10月上升1位。1-11月湖南省煤炭产量815.5万吨，同比增长3.1%，产量位居全国第18位，与1-10月持平，处于全国偏低水平。在下游需求没有明显放量利好消息的背景下，煤炭行业销售压力与资金周转压力仍存，煤炭企业挺价意愿趋弱。

二是下游需求低于市场预期。受2024年水电、风电、光伏发电替代作用明显增强以及冬季气温整体偏暖影响，电煤需求减弱，“迎峰度夏、迎峰度冬”旺季补库需求不及预期。电厂日耗提升缓慢，库存去化速度低于去年同期，库存持续高位。钢铁、化工、水泥行业在内需不足的情况下，心态谨慎观望，对煤炭采购仅维持刚需拉运。

三是煤炭进口呈增长趋势。据海关总署数据显示，2022年我国进口煤炭2.93亿吨，同比下降9.2%。2023年达到4.74亿吨，同比增长61.8%。2024年跃升至5.43亿吨，同比增长14.4%，煤炭进口量创历史新高。随着我国煤炭进口大幅改善，进口煤的补充作用进一步制约煤炭价格上涨。

（二）对2025年全省煤炭市场价格走势的研判

2024年湖南省积极推动煤炭行业产运需企业高效衔接，提高煤炭资源配置质量和效益，保障煤炭中长期合同足额兑现，煤炭供应保障体系不断完善，能源绿色低碳转型取得了积极成效。在长协煤保供及进口煤的补充下，煤炭市场库存偏高，供需基本面略宽松。全年煤炭产量增幅前低后高，进口煤总量再创新高，需求增幅下降，呈现“高库存、低需求”的特征。2024年煤炭价格呈“W”型走势，3月加速下跌4月探底后小幅反弹，7、8、9月再次回落，9月回落至今年最低点后强劲反弹，12月再次跌至年内低点附近，全年最大震幅9.76%。

在宏观经济以稳增长为主基调的前提下，煤炭作为基础能源，经济增长将带动能源需求增长，拉动部分煤炭需求增加。2025年全国煤炭产量将继续保持适度攀升，进口量将高位持平。价格的核心仍是供需，煤炭价格处于向上有政策调控风险，向下有需求支撑的状态。整体来看，2025年煤炭行业供需矛盾不突出，将保持相对平衡、阶段性震荡的特征，预计煤炭价格将呈窄幅波动态势运行，全年大概率不会出现大幅度波动现象。