| 王传钧：规范涉企执法，真正为企业发展保驾护航 | |||
| 2025/5/25 10:55:02 论文、言论 | |||
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“这次专项行动目标明确，就是聚焦企业反映强烈的突出问题，加大纠治力度，推进严格规范公正文明执法，促进行政执法机关、执法人员依法履职。”5月22日，国务院新闻办公室就规范涉企行政执法专项行动开展情况举行新闻发布会，司法部副部长胡卫列在会上明确表示。（据5月24日《工人日报》报道）
在当下经济环境中，企业的健康发展对于国家经济的稳定与繁荣起着至关重要的作用。而规范涉企行政执法，无疑是为企业营造良好发展环境的关键环节。自今年3月规范涉企执法专项行动在全国全面推开以来，其进展与成效备受关注。 此次专项行动目标明确，精准聚焦四类突出问题，直击企业反映最为强烈的痛点。乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，这些行为就像企业发展道路上的“拦路虎”，严重扰乱企业正常经营秩序，增加企业负担。违规异地执法和趋利性执法行为，背离了执法的初衷，损害了执法的公正性和权威性，破坏了市场的公平竞争环境。执法标准不一致、要求不统一，加重企业负担，让企业在应对执法过程中无所适从，消耗了企业大量的精力与资源。至于滥用职权、徇私枉法、“吃拿卡要”等违反执法规范要求的行为，更是严重破坏了政商关系，侵蚀了企业对法治环境的信任。这些问题的存在，不仅影响企业的经济效益，更对市场信心和营商环境造成了负面影响。 从目前的成果来看，专项行动取得了阶段性的显著成效。各地区、各部门积极梳理问题清单，认真开展自查自纠。截至5月21日，涉企行政执法专项行动工作平台汇集了大量问题线索，大部分得到了督促办理，整治问题涉案金额达3.35亿元，为企业挽回损失9881.35万元。行政罚款数额总体下降，乱检查得到有效遏制，这些实实在在的数据，反映出专项行动的力度与决心，让企业切实感受到了政策的利好。 然而，我们也必须清醒地认识到，涉企行政执法中仍然存在一些深层次问题。粗暴执法、任性执法、机械执法等现象时有发生，这不仅反映出部分执法人员法治观念淡薄，也凸显了执法管理与监督机制的不完善。部分领域乱收费问题依旧顽固，凭借优势地位违规收费、电子政务平台隐性收费等问题屡禁不止，这说明治理乱收费需要综合施策，从制度建设、监督管理到执法力度等多方面协同发力。 为了从根本上解决这些问题，我们需要多管齐下。首先，要把住执法人员的入口关、能力关、素质关和责任关。强化对执法人员的管理、培训和监督是当务之急。司法部研究制定行政执法人员管理办法，健全执法人员准入和退出机制，这一举措十分必要。只有确保执法人员具备与职责相适应的能力和素质，明确权力边界和行为边界，才能从源头上提升执法质量。同时，严格落实行政执法责任制，对违法或不当执法人员依规依纪依法处理，形成有效的震慑。 其次，针对乱收费问题，需要综合运用多种手段。市场监管总局提出的深化专项行动、严查违规收费行为、全面清理涉企收费政策、创新智慧监管以及加快出台相关处理办法等措施，切中要害。通过加强对政府部门及下属单位的监管，杜绝擅自设立收费项目、超标准收费等行为；及时更新收费目录清单，增强收费透明度；利用智慧监管提升治理效能，以及明确法律责任提高违法成本等，多维度打击乱收费行为，切实为企业减负。 再者，在涉企行政检查方面，既要有效遏制乱检查，减少对企业不必要的干扰，又要确保在重点领域严格依法检查到位。《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》为涉企行政检查提供了系统全面的规范，各地区积极探索联合检查、“综合查一次”等创新做法，值得推广。这些创新举措在提升检查精准度的同时，减少了对企业的打扰，实现了监管与服务的有机结合。 最后，构建长效机制是防止问题反弹的关键。专项行动不能只是“一阵风”，而应通过健全长效机制，常态化地对行政执法进行规范和监督。加快制定出台行政执法监督条例，针对执法突出问题制定具体规则，将专项行动中的有效经验和做法以制度的形式固定下来，形成长效治理机制，为企业发展营造长期稳定、公平透明的法治环境。 总而言之，规范涉企行政执法专项行动意义重大，它关乎企业的切身利益，关乎市场的活力与秩序，关乎经济的长远发展。只有持续深入推进这一行动，不断解决执法过程中存在的问题，构建长效机制，才能真正让企业轻装上阵、安心发展，为经济高质量发展注入源源不断的动力。
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