据印尼能源与矿产资源部(ESDM)矿产和煤炭总局(Directorate General of Minerals and Coal -DGMC)发布的初步数据显示，2025年1-4月，印尼煤炭产量累计为2.232亿吨，比去年同期的2.689亿吨减少4570万吨，同比下降17%。

如果按现有的产出率保持不变，印尼今年全年的煤炭产量可能只有约6.7亿吨，比2024年的8.34亿吨低1.64亿吨，下降幅度接近20%。

当然，也许下半年印尼煤炭开采的情况可能会随着市场需求的回暖发生向好的变化，全年煤炭产量达到7.5亿吨至7.9亿吨，还是能够实现政府设定的7.35亿吨的产量目标，但很难企及8亿吨的水平。

印尼今年以来煤炭产量下降的主要原因是，一是世界不少煤炭进口国家需求减弱，中国和印度两大进口国煤炭进口减少，前4个月全球海运煤炭贸易量出现了较大幅度的下滑;

二是受到了不利天气的影响。从今年1月份开始印尼本土出现暴雨天气有些出乎意料，并在4月份又进一步加剧，影响了煤炭开采和发运;

三是由于印尼政府今年3月份推出新的交易平台定价政策，增加了对市场价格走向的不确定性，且按新政策设定的指导性参考价格往往高于市场价格，进一步削弱了国外买家的意愿，导致印尼煤炭出口量下降;

四是印尼的煤炭热值普遍较低，在全球市场需求低迷的情景下，印尼的高热值煤炭质量也难以与澳大利亚和俄罗斯的同类型煤炭竞争，基本处于市场劣势地位。