9月5日，海上风电开发商丹麦沃旭能源就美国联邦政府叫停其“革命之风”海上风电场项目一事提起诉讼。这是今年以来，美国联邦政府叫停的第二个大型风电项目，首个被叫停的是纽约州外海EmpireWind1号海上风电项目，于5月被叫停，眼下已复工，但停工期间造成近10亿美元损失。美国总统特朗普再次上任以来，持续向可再生能源行业“发难”，尤其针对海上风电项目屡下“封杀令”。舆论认为，这种打压态势不仅会拖累美国能源转型脚步，还将给美国经济发展和行业竞争力带来深远影响。

　　海上风电遭“全面围剿”

　　美国CNBC新闻网指出，特朗普上任首日即签署了暂停所有海上风电海域租赁审批行政命令，要求内政部从生态、经济和环境三个层面对已完成租赁审批的项目进行重新审查，并有权在必要时修改或终止租约。

　　5月，美国18个州针对上述行政命令提起联合诉讼，强调其违反《行政程序法》等多项法律。同月，美国联邦政府叫停纽约州外海EmpireWind1号海上风电项目，几个月后撤销新泽西州AtlanticShores海上风电项目许可证。

　　EmpireWind1号项目运营商挪威国家能源公司Equinor表示，暂停令导致其每周损失5000万美元。该项目位于纽约州长岛东南，总装机容量810兆瓦，建成后可为纽约50万户家庭供电。根据Equinor公司第二季度财报，其对美国海上风电业务计提了9.55亿美元减值损失。

　　7月30日，美国内政部下属机构海洋能源管理局宣布，撤销美国外大陆架上所有风电开发区，覆盖超过1.42万平方公里美国联邦水域，这些水域原本被规划用于美国多个地区的海上风电开发，包括墨西哥湾、缅因湾、纽约湾，以及加利福尼亚州、俄勒冈州海岸和中大西洋地区。

　　8月下旬，“革命之风”海上风电场项目被叫停。9月，美国交通部取消为12个海上风电项目提供的6.79亿美元联邦资金，这些资金将被重新分配，用于港口及其他基础设施升级工作。

　　美国内政部长道格·伯古姆表示：“庞大、不可靠且间歇性的能源项目给纳税人和环境造成沉重负担。”美国能源部长克里斯·赖特接受采访时表示：“美国海上风电经济前景并不乐观，这完全是一个政府强制要求、政府资助的产业。”

　　愈发频繁叫停项目

　　8月22日，美国内政部下属机构海洋能源管理局以“国家安全顾虑”为由向“革命之风”海上风电场项目发出停工令。罗德岛州总检察长彼得·内龙哈指责美国联邦政府对风能行业发动“全面攻击”。康涅狄格州已投入超2亿美元改造新伦敦州立码头以支持海上风电产业发展。

　　根据康涅狄格州和罗德岛州向罗德岛联邦地区法院提交的诉状，“革命之风”海上风电场是两个州清洁能源未来的基石，停建将损害州利益、居民权益、投资信心及海上风电产业，指控美国联邦政府在缺乏法定授权、监管依据和事实基础的情况下突然叫停。沃旭能源在美国华盛顿特区联邦地区法院另行提起诉讼，同样主张美国联邦政府缺乏阻止“革命之风”海上风电场项目的法律授权，将申请初步禁令以推进项目。

　　美联社指出，“革命之风”海上风电场位于罗德岛海岸附近，由沃旭能源与德国海上风电开发商SkybornRenewables联合开发，总装机容量704兆瓦，计划安装65台涡轮机，项目已完成80%工程建设，水下基础结构均已安装，完成45台涡轮机吊装，原计划2026年下半年全面投运，建成后将为康涅狄格州和罗德岛州超过35万户家庭供电。

　　美国有线电视新闻网报道称，“革命之风”海上风电场项目停滞导致数千个工作岗位悬而未决，该项目为美国建筑业、运营业、造船业和制造业提供超过2500个就业岗位，运营20年内可为康涅狄格州和罗德岛州节省数亿美元电费。

　　同一时期，美国联邦政府还在重审另外3个风电项目：马里兰海上风电项目、马萨诸塞州SouthCoastWind海上风电项目、马萨诸塞州NewEnglandWind海上风电项目，3个项目合计可为近250万户家庭提供清洁电力。

　　业内呼吁对所有能源一视同仁

　　美国海上可再生能源行业组织OceanticNetwork警告称，对海上风电的“封杀”造成的损失将转嫁给消费者，导致美国居民电费上涨。

　　“从经济学角度看，扼杀风电发展毫无道理，美国内政部应调整政策，对所有类型的能源一视同仁。”OceanticNetwork传播与对外事务高级副总裁斯蒂芬妮·弗兰科尔表示。

　　美国自然资源保护委员会海上风电专家PashaFeinberg表示：“美国政府对可负担能源的攻击接连不断，民众曾被承诺将获得更便宜的电力，但特朗普再次上任以来，每天都在试图推高电价。”

　　纽约州州长KathyHochul指出，仅海上风电就能带动40个州、超400亿美元的供应链投资，满足了46万户家庭用电需求，美国联邦政府“一刀切”的政策无疑将威胁到这些州的经济稳定。

　　值得关注的是，沃旭能源日前宣布配股融资计划，拟通过配股筹集约94亿美元以强化资产负债表。Equinor公司公开认购承诺，这被视为对海上风电行业的信心投票。Equinor公司坦言，美国海上风电行业正面临重大财务和监管挑战，由于监管变化和关税风险增加，未来海上风电项目的预期协同效应降低。

　　市场认为，沃旭能源此举意在为可能延长的法律诉讼储备资金，同时应对海上风电项目暂停造成的现金流压力，该公司股价年内累计跌幅已近32%。路透社指出，沃旭能源已经为“革命之风”海上风电项目投入约50亿美元资金，如果持续停工将面临高达10亿美元的额外成本，包括稀缺施工船舶的租赁损失及工期延误损失。摩根士丹利指出，美国海上风电项目目前面临“不可预测的监管环境”，建议投资者重新评估相关企业的风险溢价。

　　美国《国会山报》撰文称，美国如果加速撤离清洁能源领域，将推高能源成本，减缓创新步伐，并最终损害美国在关键行业的竞争力。