西班牙《机密报》2025年12月29日文章，原题：这4个词精准概括2025年的全球局势时光犹如白驹过隙，在这辞旧迎新之际，回首过去的一年，国际局势急剧变化，笔者选择了4个关键词来概括风云变幻的2025年——稀土、监管、关税和泡沫。这4个词从多维度共同勾勒出世界从传统地缘政治博弈向“技术—资源—规则”复合竞争转型的复杂图景，标志着“硬实力”角逐在数字时代的强势回归，也在一定程度上预测2026年年初全球格局的主要走向。

　　稀土成为竞争焦点

　　稀土已成为大国战略竞争的焦点。稀土是制造电动汽车电池、电机磁体、风力涡轮机以及许多电子设备的关键金属。2025年，全球稀土供应链的安全性与韧性上升至国家安全高度。美国在二战后开始开采稀土，它也是美国许多战略性产业的命脉。为提振稀土产业，美国政府联合众多银行和基金，发起大规模公共投资浪潮，推动本土供应链建设，甚至将地缘战略考量与稀土资源直接挂钩。

　　美国在全球关键矿产市场上的频频出手，让欧盟有些坐不住，随之启动相关资源自主计划，希望到2030年末，欧盟成员国的矿产资源自给率（某一地区或国家所生产的原材料能够满足其自身需求或生产所需的比率——编者注）必须达到10%。然而，建立独立、完整且具经济效益的稀土产业链耗时漫长，非短期政策所能逆转。这场争夺的本质，是对绿色能源、高端制造与国防科技未来主导权的预先布局。

　　欧盟监管遭遇挑战

　　几年前，国际贸易专家、芬兰裔学者阿努·布拉德福德出版《布鲁塞尔效应：欧盟如何统治全球》一书，描述了欧盟巨大的监管权力。布拉德福德认为，鉴于欧盟是一个规模庞大且富裕的市场，世界上几乎所有公司最终都会适应欧盟委员会制定的标准，全球贸易反映了欧洲的世界观。

　　然而2025年，“布鲁塞尔效应”（即欧盟通过市场规则塑造全球标准）遭遇严峻挑战。尽管欧盟在数字市场、数据治理等领域继续推进其监管议程，但其作为全球“规则制定超级力量”的设想已显露出局限性。欧盟过于膨胀的“监管野心”已被证明是幻想，纯粹的“监管权力”在“硬实力”竞争回归的时代，必须找到与现实政治经济平衡的新支点。

　　关税政策“适得其反”

　　2025年4月，美国宣布对进口商品加征一系列新关税，达到自20世纪30年代以来的最高水平。美政府意图重塑全球贸易规则并推动制造业回流。然而，事实表明，工业并未像美总统期待的那样重返美国，美国制造业岗位反而减少。

　　关税政策引发美国高昂的国内补偿成本，包括对受损农业的巨额补贴，政府为缓解通胀压力对纳税人进行补贴。这揭示了一个核心矛盾：在高度网络化的全球经济中，单边关税在实现其政治宣言目标上效力有限，还会引发全球供应链阵痛与国内政治经济成本的飙升。

　　AI投资是泡沫吗

　　2025年，大型科技公司纷纷在人工智能（AI）模型和数据中心领域投入巨资，全球对AI的投资热情空前高涨。路透社对比称，美国耗时4年研发原子弹的“曼哈顿计划”，如果考虑通胀等因素，其成本相当于今天的300亿美元；历经10年、将人类送上月球的“阿波罗计划”耗资2980亿美元；然而仅在过去的一年时间里，全球AI领域的投资就达到了3750亿美元。

　　无论是像“元”公司和微软这样的老牌集团，还是像OpenAI这样的后起之秀，似乎都愿意不惜一切代价，力图成为这一领域的龙头企业。这种资本狂热引发了不小的争议：AI投资热是“泡沫”吗？事实上，美国政府一直在为该行业提供资金和监管支持。“硬实力”竞争时代的回归以及科技与军事能力融合的全球局势，或许让这种高风险投资变得值得一试。

　　此外，不少国家将AI视为核心战略资产，竞相提供宽松的监管支持，甚至将其纳入国家安全范畴。这使得基于盈利估值的传统“泡沫”判断标准不再适用于AI。

　　同时，资本为对冲地缘政治风险，开始进行跨阵营的多元化布局。因此，当前的AI领域投资热潮更像是一场由大国博弈与风险对冲共同燃烧的高风险竞赛。（作者拉蒙·冈萨雷斯·费里斯，钟振宇译）