让井下津贴回归艰苦劳动补偿本质-煤炭（煤矿）资讯网

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让井下津贴回归艰苦劳动补偿本质

2026/1/9 10:50:22 焦点话题

　　笔者在调研中发现，不少一线矿工表示，当前井下津贴过低。一位在井下工作了25年的老矿工坦言：“采掘工每日津贴30元，19年前就是这个标准，如今刚够自己一顿饭钱。”

　　煤矿井下津贴制度从设立之初，就承载着对特殊艰苦岗位劳动者的关怀。早在1974年1月，山东南屯煤矿就颁布了《关于统一井下工作津贴试行办法》。这份文件对工人的收入产生了直接影响。

　　当前，我国煤矿井下艰苦岗位津贴的国家指导标准，是劳动和社会保障部、国家发展改革委、财政部于2006年7月发布的《关于调整煤矿井下艰苦岗位津贴有关工作的通知》。通知明确，井下艰苦岗位津贴包括井下津贴、班中餐补贴和夜班津贴。其中，井下采掘工井下津贴为15元/工到30元/工；班中餐补贴为6元/工到10元/工，由企业集中用于井下作业职工的伙食，不得直接支付给职工个人。

　　2006年出台的井下艰苦岗位津贴标准，划定了采掘与辅助岗位的津贴区间，在当时的物价水平下，能够有效弥补一线矿工的劳动付出。近20年来，我国经济飞速发展，物价持续攀升，生活成本不断增加。以居民消费价格指数（CPI）计算，2025年与2006年相比，物价累计上涨约78%，2006年100元的购买力大致相当于2025年178元的购买力。

　　煤炭是国家能源安全的“压舱石”，一线矿工是煤炭行业发展的核心根基。全国政协委员蔡毅德2024年提交的提案显示，煤炭行业从业人数从2013年的611.3万人锐减到285万人，井下职工平均年龄超过45岁，招不进、留不住成了普遍难题。这一现状背后，与井下岗位吸引力不足直接相关，而待遇保障不到位是核心因素。

　　要让井下津贴回归艰苦劳动补偿本质，就要建立起与时代适配的动态调整机制，让津贴标准跟上发展步伐。

　　井下津贴的核心是劳动补偿，其标准理应与物价水平、劳动强度、区域发展相挂钩，而非一成不变的固定数值。从现实情况来看，煤炭行业供给侧改革成效显著，企业效益稳步提升，具备上调津贴标准的经济基础。

　　山东能源集团等煤炭企业主动将井下作业津贴提至每日150元到300元，远超地方政策标准。这样的实践证明，合理提高津贴标准不仅具备可行性，而且能有效提升岗位吸引力。

　　一线矿工大多是家庭的主要劳动力，一人收入维系全家生计。近年来，多位代表委员持续呼吁，对井下津贴免征个人所得税。这一建议切中一线矿工的切身需求。井下津贴作为艰苦岗位的专项补偿，本就具备民生保障属性，将其纳入免税范围，能够直接有效增加一线矿工收入。同时，各地还应结合实际完善配套措施，将津贴保障与劳动保护、工作时长相结合，全方位提升井下岗位的保障水平。

　　劳动创造价值，奉献理应被尊重。一线矿工的每一份付出，都在为国家能源安全添砖加瓦。让井下津贴回归艰苦劳动补偿本质，不是简单的涨薪诉求，而是对劳动者的基本尊重，是对行业发展的长远考量。期待相关部门能尽快出台调整政策，企业能主动扛起责任，让津贴标准与劳动价值相匹配，让发放机制与公平原则相契合，用实实在在的保障，让每位一线矿工的汗水都能换来应有回报。

来源：胡焕戚彪版面编辑：陶冉

编辑：徐悉