为督促非煤矿山提升依法办矿管矿意识，以案为鉴，国家矿山安全监察局四川局梳理了2026年第七批非煤矿山典型执法案例，现拟予以公布。

　　一、地下矿山重点环节管理失守案

　　（一）案件事实

　　近日，国家矿山安全监察局四川局会同雷波县应急管理局开展联合执法检查，发现某磷矿存在以下突出问题：1.矿井专门用于运输炸药的无轨胶轮车使用干式制动器。2.抽查2份动火作业票，矿山井下动火作业均未结合动火作业地点的风险制定相应安全措施并进行落实。3.矿井建立的安全监测监控系统不符合国家有关规定，+1425m东采场未安设一氧化碳、二氧化碳传感器；采场和掘进工作面安设的一氧化碳传感器未定期调校。

　　上述隐患，分别依据《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安〔2022〕88号）第一条第二项、第二十九项、第三十一项的规定，判定为重大事故隐患。检查组现场下达《非煤矿山安全现场处置决定书》，责令撤出危险作业区域人员，并向属地矿山监管部门发送《非煤矿山重大事故隐患整改督办函》。属地矿山监管部门责令该矿山企业限期改正，并予以经济处罚。

　　（二）案例评析

　　本案是地下矿山监测监控、设备管理、动火作业等重点环节管理失守的典型案例。安全监测监控系统传感器缺失、调校逾期，极易导致有毒有害气体超限监测预警功能系统性失效；使用国家明令禁止的干式制动器运输火工产品，干式制动器的开放式结构导致泥沙、碎石易进入，造成制动失效，可靠性较低，易引发运输安全事故；动火作业票缺乏针对性措施，审批、监护和现场清理等关键环节漏管失控，易导致火灾事故。上述问题，暴露出企业红线意识淡薄、主体责任落实不到位、隐患排查治理不深入，风险一旦失控，极易引发火灾、中毒窒息和车辆伤害等事故，必须从严查处、彻底整改。

　　（三）普法要点

　　1.安全监测监控系统建立、使用必须符合国家有关规定，保证传感器安装齐全、运行可靠。地下矿山必须按规定种类、数量和位置安设传感器，定期调校并如实记录，确保监测数据真实、连续、有效。

　　2.严禁使用国家明令禁止使用的设备和工艺。《金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第二批）》明确禁止井下运输人员、炸药、油料的无轨胶轮车使用干式制动器。

　　3.动火作业等特殊作业必须严格管控。井下动火必须严格执行审批制度，作业票应当结合动火地点和风险等级制定针对性安全措施，落实审批、监护、清理和检查要求，严禁无措施动火和违章动火。

　　二、露天矿山排土场管理失控案

　　（一）案件事实

　　近日，国家矿山安全监察局四川局按照监察计划对宜宾市长宁县某露天矿山开展检查时，发现该矿存在以下突出问题：1.未按有关国家标准或者行业标准对排土场边坡进行稳定性分析。2.排土场边坡出现横向及纵向放射状裂缝，并有滑移迹象。

　　上述隐患，分别依据《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安〔2022〕88号）第二条第六项、第八项第1目的规定，判定为重大事故隐患。检查组现场下达《非煤矿山安全现场处置决定书》，责令撤出危险作业区域人员，并向属地矿山监管部门发送《非煤矿山重大事故隐患整改督办函》，督促属地监管部门跟踪企业整改销号，并对违法行为立案查处。

　　（二）案例评析

　　本案是露天矿山排土场边坡风险管控失守的典型案例。企业未按规定开展排土场边坡稳定性分析，未能及时掌握边坡稳定状态；排土场边坡已经出现横向及纵向放射状裂缝，仍未采取有效治理措施，说明风险辨识、隐患排查和现场处置均流于形式。此类隐患具有明显的渐进性和突发性，遇降雨、加载或者持续变形时，极易诱发边坡坍塌，造成群死群伤，必须坚决停产整改、彻底消除风险。

　　（三）普法要点

　　1.采场、排土场边坡必须按规定开展稳定性分析。矿山应当结合边坡高度、岩土性质、地下水和排土工艺等因素，定期开展稳定性分析，科学确定边坡参数和治理措施。

　　2.边坡异常必须及时处置。发现横向、纵向放射状裂缝，坡脚隆起，裂缝快速扩展或者位移加速等滑移征兆时，应当立即停止相关作业、撤出受威胁人员，设置警戒并组织专业治理。

　　3.排土场必须落实防排水和安全防护措施。严禁未经设计论证顺坡排土，必须按规定修筑截、排水设施，控制排土台阶高度和边坡角，并对排土场运行过程实施动态监测。

　　三、地下矿山通风、顶板支护等关键环节管理失守案

　　（一）案件事实

　　近日，国家矿山安全监察局四川局会同青川县应急管理局对某石英砂岩矿开展现场检查，发现该矿存在以下突出问题：1.行人安全出口踏步不能正常使用，且堆积碎石造成堵塞，导致安全出口不畅通。2.图纸与实际不符，中段平面图标注开拓工程穿脉巷道只有2条，现场实际有4条穿脉巷道；+680m中段7#天井掘进工作面未填绘在图纸上。3.+680m至+800m采场未按设计要求采用废石充填采空区；井下1处采空区已经垮塌并与地面贯通；浅孔留矿法采矿时违规放空矿石，形成的高陡作业空间未及时处理。4.+800m回风平巷掘进工作面未按设计支护，5处顶板破碎地点未加强支护。5.+680m至+800m采场联络巷超过15m且无局部通风机供风，+680m中段6#、7#掘进工作面采用局部通风机压入式通风，风筒口与工作面的距离超过10m。6.+680m中段回风巷未安设风速传感器，井下采场未设置通信联络设备。

　　上述隐患，分别依据《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安〔2022〕88号）第一条第一项第5目、第四项第3目、第十七项、第十九项、第二十项第4目、第三十一项的规定，判定为重大事故隐患。监察组现场下达《非煤矿山安全现场处置决定书》，责令撤出危险作业区域人员，并向属地矿山监管部门发送《非煤矿山重大事故隐患整改督办函》，督促属地矿山监管部门跟踪企业整改销号，并对违法行为立案查处。

　　（二）案例评析

　　本案是地下矿山关键生产环节重大事故隐患集中暴露的典型案例。图纸与实际不符，漏绘开拓、采准工程巷道，无法真实反映井下工程现状；多处掘进和盲巷作业地点通风管理不到位、局部通风设施缺失，无风作业，极易造成有毒有害气体窒息事故；巷道断面不足和支护缺失，进一步放大运输和顶板垮塌风险；采空区未按设计充填，浅孔留矿法采矿违规放空矿石，形成大面积空顶和高陡作业空间；风速监测和通信联络设施缺失，使预警、撤人和应急救援能力进一步降低。

　　（三）普法要点

　　1.安全出口必须符合规定。每个生产中段须至少有2个安全出口，安全出口须保持畅通。

　　2.图纸资料必须真实准确、及时更新。生产矿山应当按规定更新采掘工程平面图等图纸，确保图纸与井下实际相符。

　　3.通风系统必须满足安全要求。掘进工作面和按规定需要通风的盲巷必须安设局部通风机，风筒口与工作面的距离不应超过10m，严禁无风、微风作业，确保作业地点风量、风质符合标准。

　　4.巷道支护和采空区治理必须严格执行设计要求。不得擅自缩小巷道设计断面，顶板破碎区域应当及时加强支护；采空区必须按设计及时充填、封闭或者崩落处理，采用浅孔留矿法采矿时必须严格控制放矿量，形成的危险作业空间应及时处置。

　　5.监测监控和通信联络系统必须配置到位。井下关键作业巷道应当按规定安设风速等监测传感器，采场应当设置通信联络设备，保障监测有效、通信畅通。

　　四、露天矿山边坡和排土场风险管控失守案

　　（一）案件事实

　　近日，国家矿山安全监察局四川局对广安市华蓥市某石灰岩矿开展计划监察，发现该矿存在以下突出问题：1.未按有关国家标准或者行业标准对采场边坡进行稳定性分析。2.+652m、+667m安全平台边坡出现横向及纵向放射状裂缝，并有滑移迹象。3.在矿区西侧、北侧平均坡度大于1:5的地基上顺坡排土，未按设计采取安全措施，且周围未按设计修筑截、排水设施。

　　上述隐患，分别依据《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安〔2022〕88号）第二条第六项、第八项第1目、第十一项第1目和第3目的规定，判定为重大事故隐患。检查组现场要求企业撤出受威胁区域作业人员，并将案件移送属地矿山监管部门立案查处。

　　（二）案例评析

　　本案是露天矿山擅自突破设计参数、排土场和采场边坡风险叠加的典型案例。企业未按设计控制清扫平台边坡角和排土场排土方式，未修筑截、排水设施，也未按规定开展边坡稳定性分析，已经出现的放射状裂缝没有引起足够重视。上述问题反映出企业安全技术管理缺位，风险辨识管控和隐患排查治理制度形同虚设。排土场失稳可能造成大面积滑移，采场边坡失稳可能引发坍塌、滚石和运输事故，后果严重，必须依法查处并彻底整改。

　　（三）普法要点

　　1.开采必须严格执行安全设施设计。工作帮坡角、最终边坡台阶高度、安全平台和清扫平台等关键参数必须符合设计要求，严禁超挖、欠挖或者擅自变更设计参数。

　　2.采场和排土场边坡必须开展稳定性分析。矿山应当结合工程地质、边坡高度和排土工艺等因素，定期分析边坡稳定性，并根据分析结果采取卸载、压脚、排水、支护等治理措施。

　　3.边坡异常征兆必须立即处置。发现放射状裂缝、坡脚隆起、裂缝快速扩展或者位移加速等情况时，应当立即停止相关作业、撤出人员、设置警戒，并组织专业治理。

　　4.排土场必须落实截排水和安全防护措施。严禁未经设计论证顺坡排土，必须按规定修筑截、排水设施，加强排土场巡查监测，防止地表水和降雨诱发排土场失稳。

　　五、地下矿山安全风险隐患突出案

　　（一）案件事实

　　近期，国家矿山安全监察局四川局会同四川省应急管理厅对乐山市马边县某地下矿山开展现场检查，发现该矿存在以下突出问题：1.+960m中段至风井的边界回风上山无梯步和扶手，安全出口不畅通，且涌水量大，人员无法通行。2.+960m中段和+930m中段部分巷道未按设计采取支护措施，部分支架背板与顶帮之间的空隙未塞紧、接顶和背实，+960m平硐硐口附近巷道修复段未对暴露钢拱架的拱脚采取加固措施。3.+930m中段部分采场切割巷道掘进工作面未安装局部通风机，作业面风速、风量不符合国家标准或者行业标准。4.矿井受地表水威胁，未查清矿山及周边地面裂缝、封闭不良钻孔、采空区、水力联系通道等隐蔽致灾因素，未采取有效治理措施，仍在井下受威胁区域组织生产。

　　上述隐患，分别依据《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安〔2022〕88号）第一条第一项第5目、第十九项、第二十项第4目和《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准补充情形》（矿安〔2024〕41号）第一条第二项的规定，判定为重大事故隐患。检查组现场下达《非煤矿山安全现场处置决定书》，撤出受威胁区域作业人员，并将案件移送属地矿山监管部门立案查处。

　　（二）案例评析

　　本案是地下矿山安全出口、通风、支护和防治水等多个关键环节风险交织的典型案例。由于涌水大且人行设施缺失，安全出口实质上丧失通行功能；掘进工作面未安装局部通风机，炮烟和有毒有害气体难以及时排出；巷道支护缺失、背板未接顶、拱脚未加固，钢拱架难以形成有效承载结构；受地表水威胁区域未查明导水通道即组织生产，存在淹井风险。上述隐患相互叠加、耦合放大，暴露出企业风险辨识不深入、技术管理不到位、现场管控严重缺失，必须立即撤人、停产整改。

　　（三）普法要点

　　1.安全出口必须保持畅通。矿井各中段、采区的安全出口不仅数量应当符合要求，还应当与通往地面的出口相通，梯步、扶手等行人设施必须完好，严禁被积水、物料、设备或者其他设施堵塞、占用。

　　2.掘进工作面必须落实局部通风要求。独头掘进巷道应当按设计安装局部通风机，风筒出风口距工作面的距离符合规程要求，确保风量、风速满足稀释炮烟和有毒有害气体的需要，严禁无风、微风作业。

　　3.巷道支护必须按设计做到有效可靠。支架与顶帮之间应当塞紧背实，拱脚等关键部位必须按设计加固，严禁支护缺失、支护滞后或者支架与围岩不能形成整体承载结构。

　　4.受地表水威胁矿井必须做到“先查清、再治理、后生产”。应当采用物探、钻探等手段查清地面裂缝、废弃井巷、封闭不良钻孔、采空区和水力联系通道，采取注浆、充填、留设防水矿柱等措施消除威胁后，方可在相关区域组织生产。