煤炭，曾被称为“乌金”，是中国能源体系中最厚重的底色。而在内蒙古，这片占全国煤炭保有资源量三分之一的热土上，“乌金”的分量尤为沉甸甸。

　　“十四五”时期，全区累计生产煤炭61.1亿吨，占全国总产量的26.5%；保障区外用煤37亿吨，保供任务量占全国36%，有力保障了29个省（区、市）的用煤需求——这是一组沉甸甸的数字，更是一份沉甸甸的担当。如今，站在“十五五”开局之年，内蒙古如何统筹煤炭安全稳定供应与产业转型升级，在服务国家能源安全的同时，走出一条清洁高效、可持续的煤炭发展之路？日前，内蒙古自治区人民政府新闻办举行的“贯彻‘1571’工作部署推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会给出了答案：“十五五”时期，煤炭在新型能源体系中仍将承担基础保障和系统调节重要任务，内蒙古将继续以煤炭供应的确定性应对各类不确定性，切实夯实国家能源安全保障基础。

　　保供：以“三个一批”夯实安全根基

　　煤炭保供，是内蒙古必须扛起的政治责任。国家明确的五个煤炭供应保障基地中，有两个布局在内蒙古，这是信任，更是使命。

　　面对“十五五”时期，内蒙古提出“挖潜一批、新建一批、储备一批”的系统思路，确保煤炭产能稳定在13亿吨以上。2026年，计划新开工建设3处煤矿、总规模2300万吨，新投产2处煤矿、总规模920万吨，争取国家核准5处煤矿、总规模4700万吨。与此同时，加快推进煤炭产能储备项目建设，到2030年形成2360万吨/年的产能储备规模。

　　这是一盘着眼长远的棋。当煤炭供应的“压舱石”用产能储备筑起“缓冲带”，内蒙古正以更加从容的姿态，用煤炭供应的确定性应对各类不确定性，为全国能源安全筑牢坚实后盾。

　　转型：让“黑金”焕发“绿意”

　　保供不是固守旧路，转型才是长远之策。内蒙古给出的路径清晰而坚定：聚焦煤矿智能化提质增效与现代煤化工延链增值两大关键方向，推动产业由粗放低端向高端低碳转型升级。

　　在煤矿智能化赛道，内蒙古已走在全国前列。“十四五”时期，全区建成智能化煤矿230处，智能化产能占比达到93%，位居全国首位。“十五五”时期，这一优势将向纵深推进——力争在透明地质、综掘工作面高效作业、露天煤矿无人驾驶等关键技术领域取得新突破，让“智慧矿山”从样板走向常态。

　　更具战略意义的是，内蒙古正努力改变“挖煤卖煤”的传统产业发展模式，推动现代煤化工项目加速落地。当煤炭由单一燃料，向燃料与原料、材料并重转变，产业链条在延伸，价值空间在打开，粗放的“乌金”正被赋予更丰富的产业内涵。

　　共生：把“生态账”算进“发展账”

　　煤炭开发，从来绕不开生态保护这道必答题。内蒙古的答案是：严格遵循“三线一单”优化生产力布局，让开发与保护从对立走向共生。

　　一方面，积极推广煤矿充填开采、保水开采等先进技术，持续加强煤矿瓦斯综合利用，鼓励高瓦斯矿井推进瓦斯“变废为宝”。另一方面，创新性地推进煤炭与新能源融合发展——支持资源枯竭矿区、采煤沉陷区“腾笼换鸟”，积极发展新能源产业。那些曾经因煤而兴、因煤而困的土地，正在光伏板间找到新的绿色增长点。

　　这是一场深刻的能源变革。从“挖煤卖煤”到“煤电联营”，从“一煤独大”到“煤新互补”，内蒙古的煤炭产业正以一种前所未有的方式，重新定义自己与国家能源战略、与生态文明建设的关系。

　　开局起势：在变局中守好“压舱石”

　　2026年，是“十五五”的开局之年。内蒙古能源领域的年度“施工图”已然铺开：382个能源重大项目，3240亿元投资，8%的增长预期——这其中，煤炭作为传统能源的“基本盘”，既要稳住产量、保障供应，更要提质增效、绿色转型。

　　在“双碳”目标的大背景下，煤炭产业的出路不在于“去煤化”，而在于“清洁化”。内蒙古正以煤炭供应之“稳”，支撑新能源发展之“进”；以传统能源升级之“实”，托举现代能源经济之“新”。

　　乌金不褪色，转身更从容。站在新的历史起点上，内蒙古正以战略定力和实干担当，在保障国家能源安全的征途上，写好煤炭这篇大文章。