| 一席谈丨国家矿山安全监察局广西局党组书记、局长 王世斌 | |||
以向事前预防转型为主线 构建广西矿山安全治理新格局 | |||
| 2026/3/7 10:54:58 安监动态 | |||
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2025年,国家矿山安全监察局广西局认真落实应急管理部党委、国家矿山安全监察局党组和广西壮族自治区党委、政府工作部署,以矿山安全“一件事”全链条治理为总抓手,一体推进矿山安全生产治本攻坚三年行动(简称“三年行动”)和“八条硬措施”硬落实,监管监察制度体系不断完善、矿山产业结构持续优化、风险防控能力显著增强、基础保障更加夯实、依法治安长效机制逐步形成,广西矿山安全生产形势保持总体稳定。 2026年,广西局将全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,按照全国应急管理工作会议、全国矿山安全生产工作会议部署要求,锚定“杜绝重大、防住较大、减少总量”目标,以优良作风凝心聚力、全面发力,进一步深化落实“两办意见”,打赢“三年行动”收官战,持续推进“八条硬措施”硬落实,以矿山安全治理模式向事前预防转型为主线,强力推动矿业权整合和“小散乱”企业综合治理专项行动,持续加大高效能治理投入,持续提升矿山安全监察质效,为“十五五”良好开局打牢基础。 全面发力决战决胜“三年行动”。用好中央安全生产考核巡查和国家矿山安全监察广西成果,制定今年“三年行动”重点任务清单,督促企业完善“一矿一清单”,执法处落实“一矿一措施”;重点督促检查地方政府及监管部门任务推进情况,常态长效推动“八条硬措施”硬落实。持续推进产业结构优化,以广西矿业权整合、“小散乱”企业综合治理专项行动、涉重金属环境安全隐患排查整治攻坚行动为契机,强力推进“三个一批”,加快非煤矿山重点县“摘帽”,引导落后不安全小煤矿关闭退出,力争今年矿山数量下降10%以上。构建非煤矿山安全生产工作新格局,以广西有色金属关键金属产业高质量发展“十个一”部署为着力点,推动广西壮族自治区明确非煤矿山行业管理部门,重塑非煤矿山安全监管部门职责,压紧压实“三管三必须”安全责任。 全面发力提升重大灾害综合防治能力。常态化开展隐蔽致灾因素动态普查,督促企业将普查成果录入系统实施“一张图”管理,推进南丹等4个重点连片矿区加快区域性普查;严管煤矿灾害鉴定、设备检测检验等机构,对弄虚作假的机构实行行业禁入。强化重大灾害超前治理,聚焦煤矿瓦斯、水、火等灾害,结合广西矿山实际制定重大灾害防治指引,构建一体化防治模式;加强13处边坡高度超150米的露天非煤矿山和排土场管控,紧盯17座使用斜井人车、10座使用竖井罐笼运人的地下矿山,严控重大风险。保持“打非治违”高压态势,完善“一制度三沟通五统一”协同机制,加强多部门会商联动和信息共享,压实废弃矿洞排查封堵整治责任,健全举报奖励制度,构建“政府监管、企业自律、社会监督”的多元共治格局。 全面发力提升重大风险隐患排查整治质效。健全风险监测预警系统,推动煤矿安全监控系统性能提升,实现非煤矿山风险监测预警系统与国家矿山安全监察局联网,构建“物联网感知+大数据分析+人工智能预警”智慧平台。有效管控重大安全风险,督促企业按要求滚动编制生产接续方案,加强汛期水患、滑坡、崩塌、泥石流等灾害防范;聚焦“四个验收”,加强矿山复工复产、重大事故隐患整改、建设工程竣工、安全生产许可证初次颁证等验收环节的抽查检查。深化重大隐患动态排查整治,落实重大事故隐患“一库四机制”,督促企业健全常态化自查自改和隐患报告内部奖励机制,对自查整改的重大隐患依法免予处罚,强化闭环管理与责任倒查,严厉打击屡查屡犯、弄虚作假等行为,涉嫌犯罪的移交司法机关。持续推动解决爆破作业专项外包问题,提升矿山行业民爆安全监管效能。 全面发力提升服务型矿山安全监察履职效能。严格规范精准查企,推行“七化五样板五严格”工作方法,对全部生产建设煤矿实现全覆盖、全系统、各环节执法;制定广西非煤矿山企业安全生产主体责任现场执法检查清单,开展“解剖麻雀式”深度执法,以点带面推动监管执法能力整体提升;开展“拔钉”专项行动,对近年来多次发生事故的矿山实施重点监察。高位推动纵深督政,定期向广西壮族自治区党委、政府报告监督检查情况,运用“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”工作方法,督促地方政府定期专题研究部署矿山安全生产工作,细化完善党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单,有效化解系统性风险。开展“执法监督建设年”活动,推行“执法+指导”模式,着力整治“五不”问题。全面落实事故调查“停查改验”四步工作法和“一案双查”工作机制,既追究企业主体责任,又核查政府领导包保责任和部门监管责任,压紧压实安全生产责任。会同广西壮族自治区应急管理厅全覆盖开展主要负责人和“五职”矿长依法履职能力提升培训,开展“安全生产月”活动,用先进典型引领矿山安全文化建设。 全面发力打造高素质监察干部队伍。坚持引导干部树立和践行正确政绩观,系统排查并纠正政绩观偏差,引导干部牢固树立“为民务实、实干创绩”的鲜明导向。扎实推进政治机关建设,深化对党忠诚教育和政治能力培训,广泛开展“强政治、严纪律、转作风、重担当”活动,推动党建与业务深度融合,层层压实“一岗双责”。着力提升队伍专业能力,增设人工智能、大数据应用等前沿课程,落实轮岗交流、挂职锻炼、跟班学习等机制,做实“师带徒”传帮带,强化在急难险重任务中锤炼干部。持续深化作风建设,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,持续整治形式主义为基层减负;加大风腐问题专项治理力度,健全权力运行监督制约体系,加强问题线索核查处置,全力营造清正廉洁、担当作为的履职氛围。
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