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新征程上看应急 | 致敬矿监人

2026/4/19 10:52:00    安监动态
  国家层面正式以“国家监察”命名的独立机关只有两个,一个是国家监察委员会,另一个是国家矿山安全监察局。作为履行矿山安全“国家监察”法定职责的队伍,我们是生产前线的哨兵,也是法律法规的最后守门人。这是记者在贵州采访期间经常听监察员说起的一句话。这让记者对矿山安全监察部门的定位有了新的认识,对矿山安全监察工作有了真切地感受。

  辛苦是第一印象。为保持执法的独立性和纯洁性,定期交流任职是矿监系统的硬性要求。贵州局所有局领导都是外省异地交流干部,同时内部8个执法处的监察员定期在贵阳、毕节、遵义、六盘水、黔西南5个常设执法基地之间交流(执法基地是贵州局的前身——贵州煤矿安全监察局5个分局办公场所,机构改革后为便于工作保留了下来,作为执法处工作场所,记者注)。

  贵州地处高原山区,矿山所在位置一般都较为偏远,从执法基地出发到矿山企业,车程长的可达四五个小时,少的也要一个多小时。正常情况下监察员周一在执法基地集中学习、开会、处理公务,然后就到一线开展工作,周而复始、循环往复。如果遇到事故或重大隐患预警等,无论白天还是黑夜、工作日还是节假日,闻令即动、马上出发。记者了解到,2024年、2025年,贵州局人均出差170余天,公车行驶里程超过110万公里,相当于每年绕着地球跑了28圈。

  这些监察员本该是家里的顶梁柱,但老人生病时不在家,媳妇生产时不在家,孩子高考时不在家……关键时刻的缺位,不知给多少人心中留下了无法弥补的遗憾。

  硬气是最突出的感受。监察员工作中严格禁酒,在外就餐只吃食堂自助,饭后自觉扫码缴费。出差期间,监察员入住酒店后要报备自己的房间号,随时准备接受内部监督的“飞行检查”。

  干净让人腰杆硬,专业则让人底气足。发现异常,谋定后动、一击即中,让试图逃避监管的违法违规行为无处遁形。调查事故,细心缜密,不放过任何疑点,在一起伪装成生产安全事故的刑事案件调查中,用严密认真的工作戳破犯罪分子编织的谎言,让现实版“盲井”水落石出。检查指导,专业靠谱,不仅能帮企业除隐患、强保障,还能降成本、提收益。金刚怒目,菩萨低眉,为的都是促进企业安全生产主体责任落实,守护矿工生命安全。

  高超的协调能力令人佩服。贵州局在依法对监管和行业管理部门履职情况开展监督检查的同时,也经常性地对地方监管干部、企业管理人员进行培训、帮扶。

  贵州局还与省委、省政府建立“直通车”机制,在关键时间节点专报问题,省委书记、省长高度重视,往往会立即作出批示安排,高位推动了一个个事关矿山安全的重点难点问题的解决。“专业干部管”用人机制和“专门机构管”监管体制的形成即得益于此:6个重点产煤市(州)配备了专业副市(州)长,24个产煤县(区)配备了专业副县(区)长,9个产煤县新设能源局。其间,全省引进县处级专业领导干部22名,贵州局也向地方输送了10名专业干部。

  小煤矿多、煤与瓦斯突出煤矿多,地质条件复杂、灾害重、赋存条件差、安全风险高……这些是记者采访过程中经常听到的描述,“在贵州采一吨煤比其他地区难多了”,这是企业管理人员常挂在嘴边的“抱怨”。

  贵州,这个深处西南腹地的资源大省,江南煤海、亚洲磷都、中国锰都、中国金州都聚集在这里,49种矿产资源储量排中国前10位,是矿产资源富集之地,贵州省委、省政府提出大力实施“富矿精开”战略,全力推动资源优势加快转化为产业优势、经济优势、发展胜势。与此同时,受喀斯特地貌影响,贵州地质条件复杂,加上矿小灾重、基础薄弱、人才匮乏等因素,贵州矿山安全事故总量一度排全国前列,安全成为横亘在贵州矿山产业高质量发展路上的难题。

  作为特殊的“井下公务员”,矿监人常年行走在井下一线,以汗水坚守岗位,舍小家、顾大家,用责任与担当守护矿山安全。贵州省2026年政府工作报告显示,2024年、2025年实现矿山较大以上事故“零发生”,对于这个正常生产建设矿山数量全国第一、曾经矿山安全事故多发频发的省份来讲,这份成绩来之不易,凝聚着矿监人非凡的付出与坚守。

  面对这张高难度的矿业安全发展试卷,贵州局既有“从高维度角度解决低维度问题”的方法论思考,又有“小而实”的具体落地措施。笔者相信,点滴努力都能颗粒归仓,各界协同努力,必能筑牢生命防线。


来源:《中国应急管理》杂志
编 辑:天健


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