安全文化是企业实现安全生产的基石与灵魂工程，其核心在于通过文化浸润，将安全理念内化为全体从业人员的自觉行为，从而构建起稳固的预防性安全防线。冀中能源股份有限公司郭二庄矿党委根据国家矿山安全监察局印发的《关于加强新时代矿山安全文化建设的指导意见》要求，紧密结合矿井实际，积极打造以安全理念文化铸魂、安全行为文化塑形、安全制度文化固本、安全环境文化育人、安全党建文化引领的“五位一体”安全文化体系，推动安全治理模式向事前预防转型，促进企业安全发展行稳致远。

　　一、打造“五位一体”安全文化体系的背景意义

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届历次全会精神，认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神，树牢“人民至上、生命至上”，把“管好安全、守护安全、保障安全”作为最大政绩、最高政治、最硬底线，坚持用文化塑造思想、凝聚力量、指导行为、培养习惯，实现职工由“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”转变，推动矿井安全发展、长治久安、基业长青。

　　郭二庄矿通过全员积极参与“五位一体”安全文化建设，进一步夯实安全管理基础，提升职工安全文化素养，有效遏制“三违”行为，大幅降低各类事故，减少工伤事故发生，构建企业安全生产良好环境，营造浓厚安全氛围，推进矿井安全治理模式向事前预防转型。

　　二、打造“五位一体”安全文化体系的方法步骤

　　（一）理念铸魂。安全理念是安全文化的灵魂，能够改善职工安全心智模式，逐步形成全员认同的安全价值观。长期的实践，郭二庄矿总结提炼形成“六大安全理念文化”。

　　1.安全核心理念：生命至高无上安全永远第一；

　　2.安全目标理念：预防工伤降低工伤不出工伤；

　　3.安全管理理念：依法依规有问题主动停下来；

　　4.安全作风理念:安全工作抓得再紧、管得再严、讲的再多、手腕再硬都不为过；

　　5.安全预防理念：“四个一切、四个可以”，即，始终把安全发展置放于高于一切、先于一切、重于一切、压倒一切的位置；当安全与生产、经营产生矛盾时，坚决做到产量可以降、进尺可以少、头面可以停、效益可以减；

　　6.安全行为理念：不鲁莽蛮干、不冒险作业、不疏忽大意、不心存侥幸。

　　（二）行为塑形。行为是理念的直接体现，郭二庄矿致力打造“12345”安全行为文化，培育职工良好的安全习惯。

　　----“一本手册”明标准。编发《岗位禁忌及预防措施手册》，涵盖两级公司安全管理“红线”、井下主要工种、各级管理人员岗位禁忌及预防措施，引导干部职工上标准岗、干标准活，促进矿井安全生产。

　　----“两项培训”提素能。提高从业人员素质是保障安全生产的关键因素。本着“干什么学什么”“缺什么补什么”，不断提高教育培训的针对性实效性。一是开展专项培训。定期举办安全规章制度、“一通三防及防灭火”、“矿井防治水”、自救器正确佩戴使用、应急预案及应急处置、操作规程等九项培训。二是组织开展“矿长大讲堂”。副总以上矿领导轮流上讲台，亲自为干部职工授课，以讲促学，不断提高培训质量。

　　----“三项举措”反三违。一是整章建制反“三违”。完善《郭二庄矿“三违”专项整治行动实施方案》《郭二庄矿事故警示教育工作管理制度》《郭二庄矿看视频查“三违”管理规定》等，为反“三违”提供制度保证；二是“四维协同”反“三违”。实施副总以上领导带头反、安监员主体反、基层单位自主反、利用视频监控反的“四维模式”。每天早调会通报视频查违章情况，促进安全生产；三是“严过六关”反三违。坚持让“三违”职工反思检查、曝光亮相、学习培训、领导谈心、现身说教、家属帮扶“过六关”。

　　----“四大风险”防事故。梳理总结日常工作中存在的“四大安全风险”，即回撤安装存在重大风险、地质异常存在重大风险、登高作业存在重大风险、起吊动火存在重大风险。以上“四大风险”施工作业时，单位党政正职必须盯在现场，必要时矿领导现场跟班。

　　----“五步流程”筑防线。规范班前会步骤，环环相扣。第一步：安全确认。班前会由值班区管主持。班组长要对本班组人员进行点名，对职工精神状态、身体状况等进行安全确认，发现异常，严禁下井；第二步：传达学习。值班领导传达上级和矿安全会议精神，讲解上班工作情况以及头面重点、关键环节安全注意事项；第三步：风险防控。班组长对当班存在的风险隐患、制定的防范措施和现场落实进行讲解，切实让职工明确当班安全重点及预防措施；第四部：禁忌描述。职工对本岗位安全禁忌进行描述，规范岗位操作行为，压实岗位安全责任，保证当班安全生产；第五步：安全宣誓。值班领导带领职工进行安全宣誓，振奋职工精神，规范行为养成。宣誓完毕后由班组长带队集体入井。通过实施班前会“五步流程法”，做到注意事项点到、宣到、讲到、问到、想到、防范到，进一步强化职工安全意识，规范职工安全行为，提升安全管理水平。

　　（三）制度固本。制度建设是实现安全的根本保障。念好安全制度文化“20字诀”，郭二庄矿用制度文化指导职工安全行为习惯的养成。

　　一是修订制度。定期对安全制度的合法性、先进性、可操作性进行评估，与时俱进修改完善，补短板、强弱项，防风险、堵漏洞，保障制度实用可操作。同时，刚性落实，强化考核，让各项制度得到深度体现，渐次形成用制度管人、管事、管安全的良好局面。

　　二是五级排查。坚持矿级、专业、区队、班组、岗位五级隐患排查，每月由矿长带队组织1次全方位隐患大排查、各专业每旬开展1次隐患大排查、井下各单位每周开展1次顶板专项排查、班组每天组织1次隐患排查，岗位随时对风险进行排查。对查出的各类问题，按照“五落实”要求，建立隐患整改台账，实行销号管理。

　　三是安全巡检。组建由安监部牵头、各职能科室技术骨干参加的安全巡查小分队，不定期对中夜班进行巡检，狠抓不放心人、不放心岗位、不放心作业环节和单岗作业安全巡查，严查图省事、走捷径、随意变通、冒险蛮干等习惯性违章行为。

　　四是天天通报。安监部每日动态督查不断线，对查出的隐患问题每日在早安会以PPT形式通报，并落实责任单位限期整改。

　　五是安全活动。矿每月召开1次安全办公会，基层各单位党政正职必须参加。各区队每周举行1次安全活动，雷打不动，各单位党政正职必须亲自主持会议，职工到会率不得低于出勤人数的95%，每少1%按照规定处罚，安监部定期督查。

　　（四）环境育人。良好的工作、生活环境是实现安全生产的重要保障，郭二庄矿井下井上双轮驱动，通过实施“十项举措”打造健康的安全环境文化。

　　井下突出6项重点：

　　1.大力推进标准建设。制定安全生产标准化达标规划，常态化动态达标，井下大巷、硐室要基本实现宽敞整洁明亮，工作面多数要实现动态迎检，努力创建精品工程。创建井下文化阵地，将安全宣教阵地向头面延伸，让职工在工作中感受安全文化熏陶。

　　2.高度重视职业健康。突出防尘管理，优化通风系统，精准调整风量，严格落实湿式作业制度，构建“源头抑尘、过程控尘、末端清尘”全链条治理体系；优化井下作业环境，采掘工作面总粉尘浓度、呼吸性粉尘浓度要控制在标准之内，坚决做到“清洁生产”。

　　3.定期组织文明达标。矿领导轮流带队到井下组织巷道卧底、清理皮带、吊挂管路、整理线缆、码放材料、设备刷漆等，集中开展环境整治，实现“灯光明亮、空气清新、清洁卫生、摆放整齐”，提高现场文明生产水平，营造良好生产环境。

　　4.坚决不让职工延点。坚持“以人为本”工作理念，带着感情抓安全，抓好生产正规循环和交接班管理，科学安排人车接送职工，克服战线长、环节多等客观因素，按时让职工下班，从人性、情感、责任的角度，拓展安全治理新境界。

　　5.智能建设助力安全。井下工业环网由千兆向万兆升级，安全监控视频实现采掘工作面、机电硐室等重要作业场所100%全覆盖，推动全员安全规范作业，积极践行“无监控不作业”。井上高清视频探头随时监控矿区重要部位，提高安防效率，构建安全、智能、高效的矿区环境，安全管理向智能化深度迈进。

　　6.安全反思警钟长鸣。今天的反思，就是明天的安全。利用每月停产一天时间，组织开展全员安全大反思、大讨论活动，重点反思思想防线决堤了吗？安全责任落实了吗？制度执行打折扣了吗？隐患排查治理到位了吗？“三违”现象还经常发生吗？切实把安全是煤矿最高的政治、最硬的底线，“安全永远第一”的理念刻进心灵深处。

　　井上抓好4项工作：

　　1.开展标准化宿舍创建。自力更生创建标准化宿舍，床、柜子、桌椅定置定位摆放，楼道损坏墙面重新刷新，完善消防设施，在条件允许的情况下努力改善职工生活条件，提升职工群众的归属感，调动他们搞好安全生产工作的积极性主动性。

　　2.建设安全文化长廊。一二坑井口分别建设安全文化长廊，分为安全理念篇、安全警示篇、安全活动篇、手指口述篇、亲情寄语篇、警钟长鸣篇等七大篇章，让职工群众在上下井途中潜移默化接受安全文化熏陶，提高安全意识，牢记安全职责。

　　3.加强地面隐患排查。安监部牵头每周组织1次覆盖地面所有单位的安全隐患大排查，聚焦机电设备的运行及维护、消防器材的配备与状态、用电安全管理制度的执行情况等。对发现的问题逐一落实整改措施，确保无安全死角与监管盲区。

　　4.抓好矿区文明整治。每周进行1次地面环境卫生大检查，保障矿区干净整洁。积极抓好矿区环境绿化、亮化、美化，充分发挥“人造环境、环境育人”的文化效应，为矿井安全发展注入绿色动能。

　　（五）党建引领。党建工作与安全生产同频共振、同向发力、深度融合，郭二庄矿打出“党建＋安全”组合拳，党政工团齐抓共管，建设特色安全党建文化，筑牢安全生产屏障。

　　第一，提高政治站位，强化思想引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要指示批示精神，用文化塑造思想、凝聚力量、指导行为、培养习惯。

　　第二，开展安全宣讲，营造浓厚氛围。党群干部、机关科室人员利用安全活动日常态化开展安全形势动态、安全文件精神宣传，并结合安全生产事故案例及典型“三违”，把注意事项和防范措施说清楚、讲明白，让职工时刻绷紧安全弦。

　　第三，拍摄安全视频，警示教育职工。常态化开展“今天违章、明日亮相”为主题的“现身说法”警示教育，谁违章作业、谁发生工伤，谁就在视频上亮相。并连带当班班长、主管区长、党支部书记、区长，一人违章，四人亮相，专题剖析。视频在矿安办会、区队安全会轮番播放，用身边事警示教育职工。

　　第四，推行“吹哨”制度，重塑管理模式。在井下各班组设立班组长安全“吹哨人”，由安全经验丰富的党员担任，重点对班组长的违章行为及时提醒、制止、报告，给班组长戴上“安全紧箍咒”，积极探索班组安全管理新路径，全力遏制零打碎敲事故，推动安全与生产双向提升。

　　第五，打造特色活动，寓教于乐保安。每年定期组织1次职工群众喜闻乐见、寓教于乐、丰富多彩的安全趣味活动，安全书画展、安全快板、安全谜语等引人入胜，形成一套特色鲜明的安全文化，夯实安全发展“软基础”。

　　第六，实施全员保包，系好安全纽带。构建机关人员与井下一线职工“结对子”安全包保体系，每人联系3--4名包保对象，定期问候、提醒、谈心、互动、家访，压实机关人员服务与监督责任，常态化沟通，层层包联、全面覆盖、责任到人，系好机关与基层安全纽带，杜绝“三违”行为，筑牢安全防线。

　　第七，女工亲情保安，构建巾帼防线。工会女工委常年组织开展“女工协管亲情助力安全”主题活动，通过暖心慰问、安全宣讲、文艺演出、家庭互动、爱心帮教等形式，打好安全“亲情牌”，构建起矿井安全生产“半边天”。

　　第八，青岗零点行动，当好安全“哨兵”。青安岗员不定期开展“零点夜查”，深入采掘工作面、机电硐室、安全薄弱环节等关键部位，查看设备运行状况、职工精神状态、顶板支护等情况，规范职工操作，消除风险隐患，用实际行动践行安全生产、青年先行。

　　三、打造“五位一体”安全文化体系的保障措施

　　一是加强组织领导。矿成立“五位一体”安全文化建设领导小组，矿党政主要领导任组长，党委副书记、工会主席任常务副组长，其他领导班子成员为副组长，机关各部室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室由安监部和党群工作部共同组成。其中，党群工作部负责牵头推进整体工作，并具体负责安全理念文化建设、党建引领、安全环境文化建设中安全氛围营造等具体内容工作；安监部负责安全行为文化、安全制度文化以及其他方面工作内容。

　　二是加强资金保障。矿党政将安全文化建设工作纳入年度预算，保障资金投入。资金主要用于安全文化宣传培训、安全设施建设等，以满足安全文化建设的实际需求。

　　三是加强宣传推广。矿党委通过多种载体广泛宣传安全文化理念、知识，制作安全文化宣传牌板、安全文化手册、视频、海报等宣传资料，利用内部媒体大力宣传，营造浓厚安全氛围。

　　四是加强监督检查。安监部、党群工作部将定期对安全文化建设情况进行检查督导，重点检查安全制度执行、安全理念落实、安全实施完好、安全阵地建设情况等，对发现的问题，及时整改并追究责任。

　　五是加强考核评价。矿党政将建立安全文化考核评价体系，通过对各单位在安全生产中的表现进行量化评价，定期通报、表彰。适时对安全文化建设进行总结和评估，不断完善和提高安全管理水平。