近日，国家矿山安全监察局江西局、江西省应急管理厅联合印发《关于加强非煤矿山高风险作业安全管控的通知》，聚焦非煤矿山关键环节、高危点位，严标准、实举措，进一步规范高风险作业安全管理，坚决防范遏制非煤矿山生产安全事故。

　　通知明确将巷道贯通、井巷工程穿越不良地层和强化支护、竖井表土层掘进、探放水、天井（溜井）施工、溜井（矿仓）处理堵塞、矿柱回采、强制放顶和人工爆破崩落等采空区处理、构筑启封密闭、火区启封和恢复开采、动火作业、维修主要提升井筒和运输大巷（大型硐室）、运输更换大型设备、检修660V以上与监测监控设备关联的电气设备、尾矿库排洪系统封堵等15项作业纳入高风险作业管控范围，实现重点风险全覆盖、无死角管控，精准防控非煤矿山生产过程中事故易发、多发的关键环节，从源头降低安全风险。

　　通知要求严格执行“五个必须”刚性管控措施。一是必须严格专项安全技术措施编审。一个作业、一个措施，严禁无措施作业或使用“通用”措施。作业前必须由矿山分管负责人或总工程师组织现场勘查、风险辨识，科学编制专项措施，并经矿山主要负责人审批。遇重大变化须及时修改并重新报批。二是必须严格专项安全技术措施培训。所有参与高风险作业的管理、操作、辅助等人员必须全员学习专项措施，掌握危险因素、防范及应急处置方法。组织针对性考试，记录真实完整，严禁未经培训或考试不合格者上岗。三是必须有专业技术人员现场盯岗。高风险作业期间，矿山须派相关专业技术人员全程现场盯岗，负责技术指导、监督纠违。赋予一线技术人员叫停权，发现措施与现场不符或存在重大风险时，技术人员有权立即停工并上报，从技术层面保障措施执行到位。实行“谁盯岗、谁签字、谁负责”。四是必须有矿领导现场跟班。矿领导须在现场跟班，负责指挥协调、安全巡查，严格落实领导带班下井制度，强化领导责任与现场决策能力，关键时刻“有人拍板、有人负责”。严禁违章指挥，遇紧急情况第一时间下达撤人命令。五是必须严格应急处置措施。专项措施中必须包含应急处置内容，明确风险类型、预警信号、处置流程、责任分工及保障。作业前进行应急交底，配备必要物资装备。出现异常或事故征兆时，立即启动响应，科学处置、及时报告，严禁盲目施救或迟报谎报。

　　下一步，全省非煤矿山将以此通知为抓手，全面落实高风险作业管控要求，推动安全管理从“被动应对”向“主动防控”转变，以扎实有效的管控措施，扭转当前非煤矿山安全生产严峻形势，为江西经济社会高质量发展筑牢安全根基。（姚杰）