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“秒级响应”“双向奔赴”“强筋壮骨”

——浙江慈溪市探索安全生产治理变革侧记

2026/6/23 22:03:43    安监动态
  6月4日10时54分,浙江省慈溪市新浦凯锋葡萄经营部冷库内液氨阀门突发故障泄漏。AI火情预警系统瞬间识别异常烟雾,30秒内向企业负责人、新浦镇应急消防站及城市安全运行中心同步推送告警。10时56分,新浦镇专职消防队赶赴现场处置;12时7分泄漏源被控制,全程无人员伤亡。

  这是慈溪市AI火情预警系统赋能基层安全治理和事故防范的一幕。从被动接警到主动预警,从事后处置到事前预防,慈溪市正以AI赋能、保险赋能、体系赋能为抓手,着力探索安全治理现代化路径。

  从“人海战术”到“数智防控”

  慈溪市拥有超20万家市场主体、近2万家工业企业,小家电、塑料、纺织等产业火灾风险点多面广。“过去靠人盯人,事故防不胜防。”慈溪市城市安全运行中心主任王文广说。

  破局始于一场技术革新。2025年6月起,慈溪市在全省率先试点应用AI火情预警系统,利用企业既有监控“利旧接入”,兼容90%以上存量摄像头,对烟、火、光、声进行全天候监测。截至6月18日,慈溪市16198家企业被纳入AI火情预警系统,接入探头超5.6万路,工业企业接入率达91.85%。AI火情预警系统推广以来,慈溪市累计发现火灾隐患超千起,精准预警早期火情49起;工业企业火灾起数下降27.7%,三级火警起数下降33.3%。

  处置调度同步跟上。慈溪市构建起“智能告警+人工复核+指挥调度+现场处置”闭环体系:AI在30秒内识别推送,人工60秒内核实,属地应急消防站15分钟内到场。每起火情处置后,属地专职消防队对企业全员进行现场警示教育,慈溪市应急管理局制发AI火情处置简报通报全市,实现“预警一起、教育一片”。

  今年以来,慈溪市积极将AI火情预警系统推广至群租房、沿街店铺、养老院等领域。在电气火灾防控领域,慈溪市试点“电安管家”等新技术,AI电气预警终端实时采集电流、电压、温度等参数,可精准识别线路老化、过载等隐患。

  目前,慈溪市正构建企业“安全指数模型”,可综合AI监测、日常检查、安全信用、安责险服务等指标,量化企业安全风险,形成全市“安全指数一张图”。“我们将联合保险、银行等机构,将安全指数应用于信贷审批和保险费率确定,倒逼企业加大安全投入。”慈溪市应急管理局总工程师刘峰表示。

  撬动保险机构参与安全治理

  慈溪市以市场化方式撬动保险机构深度参与安全治理,让保险从“事后赔付者”转变为“安全合伙人”。

  聚焦“人”的安全,保险机构推出“安责险+服务”模式。提供人身伤亡风险保障的同时,保险机构委托第三方为投保企业开展隐患排查,属地应急消防站全程跟进督促整改。

  政策同步发力。慈溪市出台安责险专项补贴,宁波市更是将投保安责险列为企业安全生产信用加分项。截至6月18日,慈溪市安责险在保工矿企业达15401家,覆盖率达87.33%。

  聚焦“物”的安全,慈溪市试点推行“企财险+AI火眼哨兵+共享安管员”模式。据悉,慈溪市秉持“加强事前预防、减少风险赔付”理念,推动保险机构从财产险保费中提取一定比例资金反哺安全生产,补贴投保企业安装AI火眼哨兵,并为小微园区配备共享安管员。“过去,高风险行业我们不敢承保,现在有AI和安责险双重防控,我们能够将更多资金和精力用在事故预防上。”一家保险机构的负责人表示。

  锻造本领过硬的“应急尖兵”

  科技与保险的落地,离不开扎根基层的专业力量。2025年,慈溪市启动镇街应急消防辅助人员管理改革,将分散在各镇街的应急消防辅助人员纳入统一管理,实行统一“招培管考用”,着力锻造本领过硬的“应急尖兵”。

  “变化立竿见影,过去各镇街自己招、自己管,专业素质跟不上。现在统一招录、封闭培训、持证上岗、绩效考核,专业性和归属感都提上来了。”慈溪市应急管理局基层指导科负责人王长胜介绍。

  目前,慈溪市镇街应急消防辅助人员达242人,队伍平均年龄从48岁降至34岁,大学及以上学历人员占比由63.62%提升至93.35%。同时,慈溪市应急管理局牵头组织镇街应急消防辅助人员参与全脱产封闭式培训,建立“逢训必考、分片包干”和季度绩效考核机制,按档次兑现绩效,打破了“吃大锅饭”局面。

  从AI预警的“秒级响应”,到保险反哺的“双向奔赴”,再到基层队伍的“强筋壮骨”,慈溪市正以安全治理模式的全方位转型,着力筑牢高水平安全屏障,护航高质量发展。


来源:中国应急管理报
编 辑:天健


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