陕发改运行〔2026〕767号

　　各设区市发展改革委、杨凌示范区发展改革局，各煤电油气运企业：

　　能源电力保供事关经济社会发展大局与人民群众切身利益。据气象预测，今年夏季我省大部分地区气温较常年同期偏高，叠加空调用电负荷占比逐年攀升以及极端天气易发等因素，全省能源保供形势复杂。为全面落实省委、省政府工作部署，扎实做好2026年迎峰度夏能源保供，保障经济社会平稳运行和人民群众清凉度夏，现就有关事项通知如下：

　　一、提高政治站位，切实增强保供责任感紧迫感

　　各市（区）、各企业要深入贯彻习近平总书记关于能源安全的重要论述，将迎峰度夏保供作为检验履职担当的重要实践，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，全力保障居民生活、公共服务、工业生产等重点领域用能需求。要充分认清今年高温来得早、负荷攀升快、极端天气易发等挑战，把困难估计得更充分、把措施准备得更周全，坚决打赢迎峰度夏能源保供攻坚战。

　　二、聚焦关键环节，全力保障能源稳定可靠供应

　　（一）抓实煤炭稳产稳供。各产煤市发展改革部门要落实属地责任，督促煤炭企业在安全前提下依法合规释放先进产能，做到应产尽产、稳产增产。进一步压实煤炭企业保供主体责任，强化电煤中长期合同履约监管，迎峰度夏期间月度履约率不低于90%。铁路部门要强化运力统筹，优先保障电煤运输，对存煤偏低电厂实施精准保供。发电企业要严格执行电煤库存日报告制度，迎峰度夏前统调电厂存煤可用天数提升至20天以上，度夏期间存煤低于15天电厂动态清零。

　　（二）提升电力顶峰能力。火电企业要加强机组运维，6月15日前全部完成检修并转入备用，确保“随调随起”。度夏期间非计划停运率控制在2%以内、出力受阻率控制在5%以内，非计划停运机组要严格落实“1小时首次报告”制度。对拒不执行调度指令、故障或缺煤停机等严重影响供电的企业，我委予以约谈通报。水电企业要密切跟踪水情雨情，强化高水位大坝安全监测。鼓励自备电厂在高峰时段应发尽发、主动顶峰。

　　（三）强化电网可靠运行。国网陕西省电力有限公司要切实扛起电网保障主体责任，加强迎峰度夏期间电力供需形势预测研判，科学安排电网运行方式，强化输变电设备运维和跨区输电通道保障。要主动服务全国保供大局，在保障省内电力平衡的基础上，积极做好跨省跨区支援准备，充分发挥抽水蓄能、虚拟电厂等新型主体作用，统筹好省内供电和外送支援，确保电网安全稳定运行。特别是高考、中考特殊时段，各市（区）发展改革部门要高度重视，组织辖区电网企业全力以赴保障高考、中考期间电网安全稳定运行和电力可靠供应，确保每一个考点、每一个环节用电万无一失。全力保障好居民小区、图书馆、考点周边酒店等复习备考场所的电力供应，让考生以最佳状态迎接挑战，用实际行动护航高考顺利进行。

　　（四）保障油气供应平稳。上游供气企业要持续开展用气需求滚动预测，足额落实民生用气合同。管输企业统筹抓好管网供气平衡，结合夏季防汛抗旱复杂形势，合理统筹设备检修维护，保障管网设施安全稳定运行。各市（区）发展改革部门要督促相关企业严格履行用气合同，坚持“以气定改”原则，优先保障居民生活、公共服务等领域用气。同时密切监测辖区成品油供需态势，及时排查并化解苗头性、倾向性问题，确保成品油供应充足稳定。

　　三、强化应急防控，提升极端天气处置能力

　　（一）坚决守住民生用能底线。国网陕西省电力有限公司要针对老旧小区、城中村、“临代正”等薄弱环节，安排充足的应急抢修人员、抢修车辆、应急发电车、发电机，一旦发生供电故障，继续按照“先复电、后抢修”，不计产权、不计代价第一时间抢修恢复的原则，持续做好居民停电“兜底”服务。各市（区）发展改革部门要会同电网企业全面排查隐患，逐一消缺。对医院、养老院、学校等特殊用户要建立供电保障台账，确保应急电源及时到位。

　　（二）加强极端天气防范应对。各市（区）发展改革部门要加强与气象、水利、应急等部门的协同联动，完善以气象灾害预警为先导的应急联动机制，统筹做好辖区能源设施防汛工作。电网企业要重点对沿河输变电设施、地下电力设施、易滑坡区域杆塔进行加固和特巡特护，做足防汛应急物资和抢修队伍准备。各天然气管道企业要针对暴雨洪涝天气，提前对穿越河流、沿山坡敷设的管道及阀室、调压站等设施进行防汛排查，加固护坡、疏通排水，备足防汛沙袋、应急发电等物资，制定因洪水导致管道外露、悬空或泄漏的应急处置预案，确保关键时刻拉得出、接得上。

　　（三）做好负荷管理应急演练。坚持“需求响应优先、有序用电保底”。各市（区）要确保需求响应资源“应签尽签”，有序用电方案要细化到具体用户、具体时段。迎峰度夏前要组织开展负荷管理实战演练，检验方案、锻炼队伍。确需启动有序用电时，必须提前1天告知用户，严禁随意拉路。

　　（四）严守安全生产底线红线。深刻汲取近期国内煤矿重大事故教训，全面排查瓦斯、水害、顶板等重大隐患。保供绝不能以牺牲安全为代价，既要防止“带病生产”，也要杜绝“一刀切”停产。各发电、电网企业要加强高温大负荷下的设备巡检，防止设备过载引发故障或更大范围停电。各企业要关心关爱一线作业人员，合理安排高温时段户外作业，落实防暑降温措施，保障劳动者健康安全。

　　四、加强统筹，确保各项保供措施落地见效

　　（一）压实各方责任。各市（区）发展改革部门要加强属地统筹，做好日监测调度，及时协调解决重大问题。各能源企业要扛起主体责任，主要负责人亲自抓。我委将加大督导检查力度，对工作不力、发生居民停供限供或引发重大舆情的，予以约谈通报。

　　（二）强化舆情监测。各市（区）发展改革部门要会同属地企业加强与宣传、网信部门的沟通联动，对停电、断供等个案问题做到24小时内核实、48小时内处置。主动发布信息公告，回应社会关切，对恶意炒作的不实信息及时处置，防止小问题拖成大舆情。

　　（三）严格信息报送。严格执行迎峰度夏期间24小时值班。电煤库存、电力运行、天然气供应等数据要按时准确报送，遇有紧急情况必须第一时间报告，坚决杜绝瞒报、迟报、漏报。各相关单位要加强信息管理，对外发布保供相关数据及情况须经本单位审核，确保信息准确。

　　（四）加强用能宣传。各级电网企业要广泛开展节电宣传，倡导公共机构空调温度设置不低于26℃，引导全社会错峰用电、科学用电，营造节能降耗的良好氛围。

　　（五）畅通沟通渠道。各市（区）、各企业在迎峰度夏保供工作中如遇有困难和问题，要及时主动与我委联系，我委将积极协调解决，全力做好服务保障。对于自身难以解决的问题，不得拖延推诿。全省上下要政企同心、上下联动，以更高标准、更严要求、更实举措，合力打赢迎峰度夏能源保供攻坚战，全力保障经济社会平稳运行和群众清凉度夏。

原标题：陕西：督促煤炭企业在安全前提下依法合规释放先进产能，做到应产尽产、稳产增产