【摘要】乡镇是基层治理的核心单元，也是辖区企业生存发展的属地载体，而思想政治工作是凝聚人心、赋能发展、规范治理的核心抓手。在乡村振兴与基层治理现代化双重背景下，乡镇治理、企业文化建设与思想政治工作三者相辅相成、深度关联。乡镇为企业发展提供属地保障与政策引领，企业文化是基层精神文明建设的重要组成部分，思政工作则贯穿乡镇治理与企业发展全过程，是统筹基层发展、化解基层矛盾、凝聚发展合力的关键支撑。当前，部分乡镇存在政企思政脱节、企业文化建设薄弱、思想引领落地虚化等问题，制约了基层经济发展与精神文明建设同步推进。本文结合基层工作实际，分析乡镇、企业文化与思政工作的内在联系、现存问题，并探索三者协同融合的实践路径，为基层高质量发展提供理论参考。

　　关键词：乡镇治理；企业文化；思政工作；政企协同；基层建设

　　一、引言

　　新时代基层治理不再局限于行政管理与民生服务，而是形成了经济发展、文化建设、思想引领一体化的综合治理体系。乡镇作为最贴近市场主体、群众主体的基层行政单位，辖区内中小企业、小微企业、乡村集体经济企业是地方经济的主力军，也是吸纳乡村劳动力、带动群众增收、推动乡镇发展的核心力量。企业文化是企业生存发展的灵魂，决定企业凝聚力与发展活力，而思想政治工作是引领企业发展方向、规范职工思想行为、涵养基层文明风尚的根本保障。

　　长期以来，部分乡镇将政务管理、企业服务、思政工作割裂开展，重经济指标、轻思想建设，重行政管理、轻文化培育，导致乡镇思政工作覆盖面窄、企业党建文化建设松散、政企思想引领不同步。在新时代发展要求下，打通乡镇治理、企业文化、思政工作的融合通道，构建“乡镇引领、企业落地、思政赋能”的工作格局，是夯实基层治理根基、激活乡镇经济活力、培育文明乡风民风的必然要求。

　　二、乡镇、企业文化与思政工作的内在逻辑关系

　　（一）乡镇是企业文化与思政工作的属地引领主体

　　乡镇承担着辖区精神文明建设、意识形态管理、企业服务指导的核心职能。辖区企业扎根乡镇、依托乡镇资源发展，其文化建设、职工思想教育不能脱离基层治理大局。乡镇党委、政府是基层思政工作的核心主导者，能够统筹政策资源、阵地资源、人力资源，为企业思政教育、文化建设提供方向指导、平台支撑和制度规范，引导企业文化建设贴合主流价值观、贴合乡村发展大局，杜绝企业发展重效益、轻思想、轻责任的偏差。

　　（二）企业文化是基层思政工作的重要延伸载体

　　基层思政工作面向乡镇干部、村民、企业职工三大群体，而企业职工是基层人口的重要组成部分。传统乡镇思政工作多聚焦党政干部和乡村群众，对企业职工覆盖不足。企业文化是思政工作落地企业的最佳载体，将宏大的思政理念转化为企业精神、规章制度、团队文化、职业素养，能够潜移默化教育引导职工，实现基层思政工作全覆盖、无死角，弥补基层思想教育的空白领域。

　　（三）思政工作是统筹政企协同发展的核心纽带

　　思政工作具备凝心聚力、正向引领、化解矛盾的独特优势。对乡镇而言，常态化思政教育能够提升基层干部服务企业、服务群众的履职素养；对企业而言，思政引领能够校正企业发展理念，培育诚信经营、担当尽责、回馈乡梓的企业品格，引导企业主动参与乡村振兴、公益帮扶、基层治理。三者以思政为纽带，实现乡镇治理规范化、企业发展正能量、基层风气文明化的双向赋能。

　　三、当前乡镇、企业文化与思政工作融合发展的现存问题

　　（一）思想认知存在偏差，融合重视程度不足

　　当前多数乡镇存在明显的重经济、轻文化、轻思政的认知偏差，将企业工作重心放在安全生产、产值税收、政策帮扶上，忽视企业文化培育和职工思想引领。部分乡镇干部认为思政工作是党政内部工作，企业文化是企业自主事务，二者无需联动，缺乏统筹融合意识。同时，辖区多数中小企业、民营企业专注生产经营，认为文化建设和思政教育耗时费力、无实际效益，被动应付乡镇布置的文明建设、党建学习任务，导致思政工作流于形式，企业文化松散薄弱，难以发挥引领作用。

　　（二）政企联动机制缺失，工作体系碎片化

　　目前绝大多数乡镇未建立政企思政、文化建设常态化联动机制，缺乏统一的工作方案、考核标准和协作模式。乡镇思政工作体系仅覆盖机关、村居，未将辖区企业纳入整体规划；企业思政与文化建设独立开展，脱离乡镇精神文明建设大局。双方资源互不共享、工作互不衔接，乡镇的理论宣讲、文明创建、志愿服务资源无法赋能企业，企业的文化阵地、职工力量也无法助力基层治理，形成“乡镇思政、企业文化两条线”的割裂局面。

　　（三）企业文化建设薄弱，思政融合载体不足

　　辖区乡镇企业多为中小微企业，规模小、人员流动性大、管理模式粗放，普遍缺乏系统的企业文化体系。多数企业没有专属的企业精神、价值理念和文化制度，日常管理以制度约束、绩效考核为主，缺乏人文关怀和思想引导。同时，企业内部思政阵地缺失，没有常态化学习平台、宣讲载体，难以将党的政策、主流价值观、乡镇治理要求融入企业文化，导致职工凝聚力弱、职业归属感低，部分职工存在思想浮躁、责任缺失、大局意识不足等问题。

　　（四）专业力量薄弱，基层赋能能力不足

　　乡镇基层思政工作人员编制有限、身兼数职，日常事务繁杂，缺乏专职、专业的思政与文化建设工作队伍，难以针对性开展企业思政指导、文化培育工作。同时，企业内部普遍缺乏党建、思政、文化专职人员，管理人员缺乏思政工作思维和文化建设能力，不懂如何将思政理念融入生产管理、团队建设。专业力量的缺失，导致三者融合工作无人抓、不会抓、抓不实，长期处于滞后状态。

　　四、乡镇、企业文化与思政工作深度融合的实践路径

　　（一）转变思想认知，树立协同发展理念

　　乡镇党委、政府需率先转变治理理念，摒弃重经济轻思想的片面思维，将辖区企业文化建设、企业职工思政教育纳入基层意识形态和精神文明建设总体规划，明确三者融合的重要地位。通过专题培训、工作部署、常态化宣讲，引导乡镇干部树立“思政赋能治理、文化赋能企业、企业赋能乡镇”的协同理念。同时，主动下沉企业开展宣讲引导，帮助企业经营者认识到，优秀的企业文化和扎实的思政工作能够凝聚职工力量、规范经营发展、提升企业竞争力，引导企业主动配合、积极参与思政文化建设，筑牢政企融合的思想基础。

　　（二）健全联动机制，构建一体化工作体系

　　建立乡镇牵头、政企协同、全域覆盖的工作机制，成立乡镇政企思政文化建设工作小组，制定年度工作计划、推进措施和考核机制。将企业党建、思政教育、文化建设纳入乡镇基层治理考核体系，细化量化指标，杜绝形式化落实。搭建常态化政企对接平台，定期召开政企座谈会、思政工作交流会，乡镇统筹宣讲资源、文明创建资源下沉企业，企业主动参与乡镇文明创建、乡村公益、基层治理，形成资源共享、责任共担、发展共赢的一体化工作格局。

　　（三）赋能企业文化，打造思政落地新载体

　　乡镇分类指导辖区企业培育特色企业文化，引导企业将社会主义核心价值观、诚信经营、爱岗敬业、感恩奉献等思政元素融入企业精神、规章制度、团队文化。指导企业打造文化墙、学习角、宣讲阵地，利用班前会、职工例会、节日活动开展政策宣讲、思想教育、职业道德培训。结合乡镇乡风文明建设，推动企业文化与乡村文化相融互通，鼓励企业结合自身行业特点，打造实干文化、诚信文化、公益文化、匠心文化，让企业文化成为基层思政工作的鲜活载体，实现以文化育人、以思政铸魂。

　　（四）建强工作队伍，夯实基层工作基础

　　乡镇整合党建办、宣传办、新时代文明实践站工作人员，组建专职思政宣讲队伍，分片包干对接辖区企业，常态化开展政策宣讲、思想指导、文化帮扶。同时，指导企业选拔优秀党员、骨干职工担任企业思政宣传员、文化管理员，通过乡镇集中培训、现场指导、经验交流等方式，提升基层思政与文化建设专业能力。建立政企人才双向培育机制，乡镇干部深入企业学习经营管理经验，企业骨干参与基层文明治理工作，打造一支懂思政、懂文化、懂企业、懂基层的复合型工作队伍。

　　（五）丰富活动载体，激活融合内生动力

　　依托乡镇新时代文明实践阵地，联动企业常态化开展主题党日、政策宣讲、道德讲堂、技能比武、志愿服务、公益帮扶等活动。将职工思想教育、企业文化展示融入基层文体活动，既丰富企业职工业余生活，也带动乡村文明风尚提升。引导企业积极履行社会责任，参与乡村助学、敬老帮扶、人居环境整治、公益事业建设，在回馈乡梓的过程中塑造企业良好形象，强化职工责任担当，实现思政教育、企业文化、基层治理的深度融合。

　　五、结语

　　综上所述，乡镇治理、企业文化建设与思想政治工作密不可分、辩证统一。乡镇是引领保障，企业文化是重要载体，思政工作是核心灵魂。新时代基层高质量发展，既要抓经济发展、基层治理，更要抓思想引领、文化铸魂。针对当前三者融合中存在的认知不足、机制缺失、载体薄弱、力量不足等问题，唯有通过转变思想理念、健全联动机制、赋能企业文化、建强专业队伍、丰富活动载体，推动乡镇治理、企业文化、思政工作深度融合、同频共振，才能既激活乡镇企业发展活力，培育优质民营经济主体，又能筑牢基层意识形态阵地，涵养文明基层风尚，持续提升基层治理现代化水平，为乡村全面振兴、基层长治久安提供坚实的精神支撑和发展保障。