| 监察执法一处全力推进“两机制一清单” 筑牢矿山安全生产坚固防线 | |||
| 2026/7/6 22:49:04 安监动态 | |||
|
2026年以来,监察执法一处锚定矿山安全生产治本攻坚目标,以推进落实风险排查整治机制、责任倒查机制和重大风险管控责任清单(以下简称“两机制一清单”)为核心抓手,统筹部署宣贯、精准监察执法、从严追责问责,层层压实地方监管、企业主体、岗位直接三级安全责任,全方位补齐矿山安全治理短板,辖区矿山风险防控水平稳步提升。 全域宣贯,打通制度落地“最后一公里” 强化顶层统筹,压实监察履职责任。将“两机制一清单”作为源头防范矿山事故的核心举措,自上而下推动制度落地见效。细化执法标准、岗位职责与工作时限,把“两机制一清单”落实情况纳入日常监察、查企督政必查内容,确保工作推进有抓手、有督导。精准送法入企,健全企业制度体系。 坚持执法与服务并重、普法与赋能同步。向区域矿山企业推送制度落实指引,指导企业完善覆盖全员、全作业环节的安全管理制度,将安全管控责任细化到岗、落实到人,推动企业以制度固化安全管控流程,夯实制度落地的基层基础。 多维宣贯赋能,筑牢全员安全意识。依托“法宣半小时”、安全警示教育等载体,面向企业管理层、技术人员、一线矿工解读“两机制一清单”及“五个自问”工作法,督促企业规范风险辨识流程、健全隐患闭环处置体系。指导矿区全域设置宣传展板,将安全自省纳入每日班前会固定学习内容,推动安全管控理念入脑入心、扎根一线。 精准发力,织密全面安全防护网络 常态化风险研判,动态化解隐蔽灾害风险。联合属地监管部门对辖区煤矿、重点非煤矿山逐矿开展全覆盖风险研判,梳理确定重点管控对象,建立“不放心矿山”专项台账,逐矿配备专属联系监察员,实行动态调度、靶向督办。 清单化闭环管控,层层拧紧安全责任链条。全面推行重大风险清单数字化、动态化管理,要求矿山企业将重大风险管控清单做到日常,清单明确风险等级、管控责任人、防控措施及成效评价,杜绝清单“纸上空转”。坚持督政与查企双向发力,查摆制度落实短板,促进基层监管履职到位。 全链条倒查追责,推动隐患动态清零见底。严格落实重大事故隐患“一库四机制”,专人建立监察隐患台账,执行隐患承诺、整改、销号全闭环管理。坚持“查隐患、挖根源、追责任”同步推进,依法责令停产整顿,同步追究企业主要负责人管理责任,督促企业落实内部追责。推动属地监管部门从严处置各类违法违规行为,同步跟进行刑衔接,持续强化执法震慑。 持续推进,矿山安全管理呈现三重转变 风险防控由粗放排查转向精准预判。企业风险辨识、源头防控能力显著提升,瓦斯、水害、高危作业等重点领域管控流程标准化,从源头压降事故风险。 责任落实由悬空虚化转向层层压实。构建起地方监管、企业主体、岗位操作三级责任体系,有效破解基层监管宽松软、企业安全履职缺位等突出问题。 企业治理由被动整改转向主动治本。“人人讲安全、事事防风险”的安全氛围全面形成,企业安全管理从“执法倒逼整改”转变为“自主排查治理”。 监察执法一处将坚持问题、目标、结果导向,持续深化“两机制一清单”落地落实。持续做实月度风险研判、差异化监察方案,紧盯重大灾害与关键时段风险,实现重大风险动态精准治理;常态化督导企业完善风险辨识、隐患自查长效机制,持续提升企业自主安全管理能力;加大督政、执法、问责力度,对制度落实不力、隐患屡改屡犯的企业和属地监管单位,综合运用约谈、通报、媒体曝光、行刑衔接等手段从严处置,持续释放严管严治强烈信号,全力防范遏制各类矿山生产安全事故。
| |||