摘要：安全生产是企业发展的生命线，是“以人民为中心”发展思想的根本体现。本文以水电暖工区发生的一起机械伤害事故为研究对象，运用习近平法治思想的理论武器，深入剖析事故背后暴露出的制度执行不力、合规意识淡薄及管理责任缺位等深层次问题。通过案例分析，探讨水电暖工区如何将安全生产全面纳入法治化轨道，以“立规矩、抓执行、严问责”的法治方式，构建安全型工区，切实维护职工群众的生命财产安全。

　　关键词：习近平法治思想；安全生产；机械伤害；合规管理；风险管控

　　一、引言

　　习近平总书记强调：“推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。”对于水电暖工区而言，保障供水、供电、供暖、消防系统的稳定运行是职责所在，而确保每一位职工在作业过程中的生命安全，则是我们必须坚守的底线。然而，2026年1月18日发生的机械伤害事故，用沉痛的代价为我们敲响了警钟。这起事故虽为个案，却如同一面镜子，无情地照出了水电暖工区在基层合规管理、制度刚性执行以及全员安全敬畏心上的短板。当前正值全国“安全生产月”，痛定思痛，我们必须将法治思维深植于安全管理的每一个环节，以法治之尺量出安全底线，真正打通依法治企的“最后一公里”，从源头上杜绝此类悲剧的重演。

　　二、案例回放：“1.18”事故经过及性质

　　2026年1月18日八点班，水电暖工区维修人员在处理外协单位（餐厅）报修任务时，违反电气设备检修及机械操作安全规程，在未确认设备断电、未进行有效风险辨识的情况下，违规带电作业并直接用手触碰设备转动部位，导致发生机械伤害，造成作业人员右手重度绞压伤。

　　经公司事故调查组认定，该起事故属于因违章作业、管理缺失、互保联保失效导致的一般生产安全责任事故。这起事故不仅给受伤职工及其家庭带来了巨大痛苦，也暴露出工区在安全管理制度执行、职工安全意识教育及外协单位监管等方面存在的严重漏洞。

　　三、法治视角下的事故归因分析

　　运用法治思维剖析事故，我们发现这不仅仅是一起简单的操作失误，更是一起典型的“有法不依、执法不严”的管理失效案件。

　　（一）作业人员法治意识淡薄，“违章即违法”的红线意识缺失

　　事故的直接原因是作业人员严重违反《不安全行为管理制度》及设备操作规程。在法治企业建设中，企业的规章制度就是必须遵守的“法律”。作业人员在明知“严禁带电检修”、“严禁人体接触转动部位”的禁令下，依然心存侥幸，图省事、怕麻烦，将个人习惯凌驾于制度之上。这反映出部分职工对规则缺乏敬畏之心，将安全规程视为“稻草人”，这是法治意识淡薄的直接表现。

　　（二）互保联保机制失效，集体安全的“法治契约”被破坏

　　安全生产不仅是个人的职责，更是一种集体契约。调查报告显示，现场互保联保责任人未能及时制止违章行为。在法治框架下，互保联保不仅是同事间的提醒，更是一种法定的安全监督责任。责任人的“视而不见”或“提醒不到位”，实质上是对集体安全契约的背弃，导致了安全防线的最后一道关口失守。

　　（三）管理层面合规性审查缺位，制度建设存在盲区

　　事故的间接原因深刻揭示了管理层面的法治短板。一是培训教育流于形式。调查发现，部分职工安全培训存在缺勤且无补学记录，这说明我们在落实安全教育培训制度上存在“走过场”现象，未履行好企业对职工进行岗前安全教育的法定义务。二是外协单位监管缺失。餐饮设备管理制度不健全，未明确外协单位的报修流程和安全责任，导致“临时指派”、“职责不清”等违规情形发生，这是典型的合同管理与现场监管脱节，不符合依法治企中关于外包工程管理的规范要求。三是技术标准执行不严。事故设备断路器选型不匹配（C40型断路器带1.1KW电机），导致过载保护失效，这说明在设备设施的合规性检查上存在盲区，技术法规未得到严格执行。

　　四、以案促改：构建水电暖工区安全生产法治化新格局

　　针对“1.18”事故暴露出的问题，水电暖工区必须坚持问题导向，运用法治思维和法治方式，补齐短板，堵塞漏洞。

　　（一）立规明矩，完善制度体系建设

　　制度是法治的基石。工区应立即启动对现行规程措施的修订完善工作，特别是针对外协单位交叉作业、非标设备维修等薄弱环节，制定处理外协单位设备报修及维修作业的管理办法，明确“报修范围、流程、审批及现场监护”标准，将临时性、突发性工作纳入规范化、制度化管理轨道，确保各项工作“有章可循、有据可查”。

　　（二）严格执纪，强化制度刚性约束

　　法律的生命力在于实施，制度的权威在于执行。要坚决杜绝“大锅饭”和“老好人”思想。一是严抓“两票三制”及停送电管理，将“停电、验电、挂牌、上锁”作为不可逾越的法律红线。二是压实互保联保责任，明确监护人的法律地位和责任，对发现违章不制止的，一律按同责处理。三是强化技术合规排查，立即组织对全工区电气设备保护装置进行专项排查，确保断路器、漏电保护器等选型匹配，从技术源头消除隐患。

　　（三）普法强基，培育全员法治文化

　　将法治宣传教育融入日常安全管理。一是开展“以案说法”警示教育，将“1.18”事故制作成警示教育片或案例教材，让职工深刻认识到“违章就是违法，违法必受惩”，算好安全账、经济账、家庭账。二是加强针对性培训，改变“填鸭式”教学，开展现场模拟纠错、规程描述竞赛等活动，提升职工风险辨识能力和应急处置能力。三是领导干部带头，工区管理人员要带头学习法规、遵守法规、执行法规，在班前会上公开曝光典型“三违”行为，营造“人人讲安全、事事依法规”的浓厚氛围。

　　五、结语

　　习近平法治思想是企业行稳致远的根本遵循。对于水电暖工区而言，法治不仅是理论，更是保命的底线；制度不仅是条文，更是不可逾越的红线。“1·18”事故警钟长鸣。在此，我们郑重承诺：工区将坚决落实公司关于依法治企与安全生产的各项部署，以案为鉴，举一反三。我们将把法治思维融入血脉，坚决纠正“习惯性违章”；我们将把安全责任压实到岗，确保“互保联保”机制刚性执行；我们将把隐患排查做在日常，坚决杜绝设备“带病运行”。

　　作为矿区的“后勤守护者”，水电暖工区全体职工将以“时时放心不下”的责任感，筑牢法治防线，守住安全底线，为公司的和谐稳定与高质量发展保驾护航！

　　注释：

　　习近平法治思想：指习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上提出的，包含“十一个坚持”在内的科学理论体系，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。

　　互保联保：煤矿企业安全管理中的一种制度，指职工之间相互保护、班组之间相互联结，共同承担安全责任的管理机制。

　　“两票三制”：电力行业及高危作业中的基本安全制度，“两票”指工作票、操作票；“三制”指交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。

　　参考文献：

　　[1]中华人民共和国应急管理部.《中华人民共和国安全生产法》[Z].北京:中国法制出版社,2021.

　　[2]中共中央宣传部,中央全面依法治国委员会办公室.《习近平法治思想学习纲要》[M].北京:学习出版社,2021.

　　[3]国家煤矿安全监察局.《煤矿安全规程》[Z].北京:煤炭工业出版社,2022.

　　[4]国务院.《生产安全事故报告和调查处理条例》[Z].北京:中国法制出版社,2007.

　　[5]陕煤集团神木张家峁矿业有限公司.《水电暖工区“1.18”机械伤害事故调查报告》[R].2026-01-23.