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河南局开展煤矿瓦斯治理重点帮扶纪实

2026/8/7 14:22:40 安监动态

　　中国煤炭报记者赵鹏璞胡泊祝雅思

　　河南平顶山矿区地质构造复杂，瓦斯含量高、瓦斯压力大、煤与瓦斯突出危险性大、煤层透气性低，加之开采历史长，采深超千米，瓦斯、水、火、地压、地热等多重灾害耦合叠加，几乎集中了国内高瓦斯矿区的所有难题。

　　为有效防范遏制瓦斯事故，国家矿山安全监察局河南局联合河南省工业和信息化厅，对中国平煤神马集团及其所属平顶山、许昌矿区煤与瓦斯突出灾害严重、安全管理薄弱的煤矿，进行重点帮扶。

　　“帮扶指导与监察执法并重是我们的工作常态。此次行动重在‘共治’二字。监察员、专家、企业负责人坐到一起，共同解决瓦斯治理难题。”河南局党组书记、局长杨洪光说。

　　监管着力点

　　从“事后罚”转向“事前帮”

　　本次帮扶行动，是推动矿山安全治理模式向事前预防转型的生动实践。早在方案制定之初，河南局就强调要将着力点从“事后罚”转向“事前帮”，并据此划分出自查自纠、集中帮扶、总结提升三个帮扶阶段，明确健全防突责任体系、优化瓦斯治理技术路线等八大重点内容，确保工作落细落实。

　　4月初，一支特殊团队进驻平顶山、许昌矿区。成员构成很特别——既有矿山安全监管监察骨干，也有从中国煤炭科工集团重庆研究院、太原理工大学请来的瓦斯治理专家。

　　他们的目标一致——聚焦瓦斯灾害治理，逐一剖析中国平煤神马集团在理念、技术、管理、系统、素质上的深层次问题，为其提供治本之策。

　　“我们这次来，不搞突击检查，不搞明查暗访。”在中国平煤神马集团十一矿会议室，帮扶工作组第一小组组长开门见山，要求企业隐患问题不遮掩，亮出家底。

　　这恰恰对应此次帮扶行动精心设计的“第一环节”。按帮扶方案要求，4月1日至10日是“自查自纠阶段”，中国平煤神马集团及所属煤与瓦斯突出矿井，须对照专项行动相关要求、事故教训等，全面开展自查自纠，形成自查报告，建立问题及整改措施清单。帮扶期间，各煤矿累计自查上报各类隐患180余条。

　　河南局把监管监察着力点从“事后罚”转向“事前帮”，让企业卸下心理防御，也打开了帮扶工作的第一道门。中国平煤神马集团十二矿就主动调出安全监控系统过去三个月的全部历史数据，为专家剖析会诊提供第一手材料。

　　攻坚方法论

　　从“一把尺子”转向“一矿一策”

　　此次帮扶选定的中国平煤神马集团旗下10处煤矿，均存在瓦斯灾害严重、超限报警频繁、曾发生事故或采掘接续紧张的“老大难”问题。帮扶组没有一把尺子量到底，而是“一矿一策、对症下药”。

　　中国平煤神马集团四矿主要问题是己15-31100采煤工作面正在回采，近距离煤层的己16-17-31060机巷掘进工作面距其仅70米，未留有足够的顶底板稳定时间。帮扶工作组建议该矿科学安排采掘布局，优化生产设计，防止应力集中、风险加剧。

　　中国平煤神马集团五矿和十三矿均未制定新水平和新采区瓦斯基础参数测定计划。帮扶工作组建议其系统研究瓦斯赋存规律和主控因素，常态化开展瓦斯基础参数测定，加强地质透明化研究应用，为瓦斯治理提供可靠依据。

　　中国平煤神马集团梁北二井区域预测结论失真，该矿以区域预测无突出危险区结论为由，不采取区域综合防突措施，采用“拼刺刀”方式治理瓦斯。帮扶工作组建议该矿强化区域预测无突出危险区动态管控，一旦遇到喷孔、卡钻、顶钻等突出征兆，立即停止作业、复测参数，结合实际研究制定方案，采取有效治理措施。

　　在逐矿剖析的基础上，帮扶工作组系统梳理共性问题和深层原因，向中国平煤神马集团提出加强和改善煤矿安全管理的意见，并督促推动其进一步压紧压实主体责任，完善制度机制，切实把科学发展、安全发展落到实处。

　　帮扶“新效应”

　　从“单向检查”转向“双向提升”

　　现场验证、系统分析、答疑解惑三个动作贯穿此次帮扶行动始终。

　　在中国平煤神马集团五矿的专家讲座上，该矿通风科科长追着瓦斯抽采达标评判问题反复请教。

　　该矿矿长听完专家的解答后连声说：“不再纠结这个问题了。”

　　帮扶工作组第二小组专家却接过话头：“别着急，这个问题我再详细为你们解答……”

　　像这样的场景，在帮扶期间并不少见。

　　据统计，帮扶工作组累计入井76人次，检查采掘工作面和瓦斯治理工程47个，测定瓦斯参数15次。他们实地验证方案是否真落地，综合各方信息，由点及面剖析问题“症结”，由表及里找准堵点。专家主导开展技术咨询11场次，既宣讲先进理念，也解答具体困惑，把授人以渔具象化。

　　帮扶期间，工作组共查出煤矿及上级公司隐患368条，其中重大隐患18条，提出针对性意见建议64项，每一项意见建议都指向可操作、可落地。

　　中国平煤神马集团有关负责人表示：“问题清单就是我们的整改清单。根据专家给出的建议，我们将逐条研究、逐项落实。”

　　帮扶工作组离开矿区的第二天，一位矿长给帮扶工作组组长发来一条信息：“昨天，我们召开大会，传达专家的每一条意见建议。这次，我们一定要解决难题。”

　　据悉，河南局将联合河南省工业和信息化厅，通过检查执法、联系督导等工作，对中国平煤神马集团整改落实情况开展“回头看”，对整改不力的，依法依规从严从重处理处罚，并严肃追责问责。

来源：国家矿山安全监察河南局

编辑：睿峰