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——陕西局监察执法四处开展防突专项帮扶式监察纪实

2026/8/8 15:11:13 安监动态

专家与煤矿技术人员一同研究分析煤矿瓦斯地质情况，并向监察员进行讲解。

专家与监察员一起到煤矿井下核实采煤工作面抽采达标评判情况。

　　“以前，我觉得抽采达标评判就是算个数。这次，我跟着专家从钻孔施工轨迹反演到效果检验，才真正弄懂了什么叫‘一个钻孔就是一项工程’。”在陕煤集团韩城矿业公司桑树坪煤矿3313二期中部1号底板巷，国家矿山安全监察局陕西局监察执法四处监察员李勇一边记录专家讲解要点，一边感慨道。

　　这是监察执法四处开展“专家会诊+帮扶式监察+现场教学”专项活动的一幕。

　　今年以来，监察执法四处共开展该专项活动12矿次，查出隐患319条，提出建议57条。截至目前，该处已督促煤矿整改隐患302条、落实建议39条。

　　邀请专家“会诊”

　　陕西韩城矿区属于典型煤与瓦斯突出矿区，地质条件复杂，灾害治理难度大。

　　近年来，尽管该区域煤矿在瓦斯治理上投入大量人力物力，但监察执法四处监察员发现，部分煤矿在区域防突措施效果检验、抽采达标评判、地质构造探查等技术环节上，仍存在“知其然不知其所以然”的短板。

　　“有的煤矿技术人员对两个‘四位一体’综合防突措施的理解还停留在纸面上，不会看钻孔测斜数据，而且对抽采空白带分析不到位。”监察执法四处处长高文在月度风险研判会上指出，“要解决这个问题，我们光靠检查和帮扶，只能治标，必须邀请专家，带领煤矿人员和监察员，到现场开展‘解剖麻雀’式讲授。”

　　为此，监察执法四处借助陕西局资源优势，联系了平安煤矿瓦斯治理国家工程研究中心有限责任公司，邀请5位瓦斯治理专家组成防突智囊团，对煤与瓦斯突出煤矿进行“开小灶”式“会诊”。

　　与以往不同的是，此次“会诊”不仅要求煤矿总工程师、通风副矿长、相关技术人员全程参与，还要求监察执法四处监察员带着问题和执法标准，全程跟班学习。

　　把井下变成“练兵场”

　　“走，我们去底抽巷看看钻孔施工情况。”一位专家来到下峪口煤矿开门见山地说。

　　专家们并未到下峪口煤矿会议室听汇报，而是直接换上工作服下井。

　　在下峪口煤矿巷道里，一位专家拿着钻机施工台账，对照现场的实际轨迹测斜图，向在场人员发问：“这个孔设计孔深120米，实际施工深度只有105米，虽然补了孔，但补孔的位置是否确定补到抽采空白带上，谁去验证过？”

　　现场一片寂静，下峪口煤矿技术人员面露难色。

　　“这就是问题所在。”一位专家语重心长地说，“钻孔施工是瓦斯治理的‘最后一公里’，如果施工层位不对、深度不够，或者有偏差且没有精准补孔，即便前期设计科学规范，后续采掘作业期间仍极易引发瓦斯超限、涉险事故，埋下重大安全隐患。”

　　监察执法四处监察员围在一旁，一边听一边用防爆手机拍下钻孔施工的现场布置情况，笔记本上密密麻麻记录着“怎么查轨迹图”“怎么判断补孔有效性”等执法要点。

　　“过去，我们检查钻孔，主要看台账记没记、牌板挂没挂，很少能通过轨迹反演去发现深层次造假或施工缺陷。”监察员张前松坦言，“经过专家指点，我们以后执法更有方法了。”

　　本次专项活动不仅需要专家讲，更要求矿方说。在象山矿井的“会诊”现场，一位专家要求该矿总工程师口述“保护层开采效果考察报告”的核心结论。

　　当发现该矿总工程师对卸压瓦斯抽采半径的考察数据模糊不清时，专家当即暂停了他的口述，带领所有人下井实测，直到彻底弄清楚数据来源。

　　“这是‘真刀真枪’的考核。”该矿总工程师感慨地说，“专家和监察员直接问原理、验现场，答不上来就得下井找答案。这对我们技术人员的触动极大。”

　　提升灾害防治水平

　　本次专项活动中，监察执法四处监察员在已完成帮扶式监察的5处煤矿，又查出涉及区域防突措施落实、抽采系统运行、效果检验等方面的深层次问题89个。

　　在陕西西韩兴隆煤矿召开的“会诊”反馈会上，一位专家图文并茂地剖析了该矿在瓦斯治理顶层设计上存在的误区，并提出整改建议。

　　“这次不仅是在查隐患，更是在教我们如何除隐患、防风险、防事故。我们乡镇煤矿技术管理相对薄弱，此次专项活动给我们带来很多帮助。”兴隆煤矿矿长会后表示，他们决定将专家留下的“问题清单”转化为“培训教案”，由总工程师对全矿所有安全管理技术人员、防突队全体人员进行二次培训。

　　监察执法四处明确要求，监察区域各煤矿必须建立“专家会诊—问题整改—技术传承”闭环机制。凡参加跟班学习的煤矿技术人员，必须讲一堂防突公开课，将学到的先进理念和实操经验传导到一线班组。

　　高文表示，下一步将继续推广这种模式，并逐步扩展到水害、冲击地压、“三软”煤层等灾害治理领域，倒逼监察区域煤矿培养一批懂原理、会操作、敢较真的技术骨干，真正从源头提升煤矿灾害防治能力和水平。

　　（中国煤炭报2026年7月14日第3版）

来源：国家矿山安全监察陕西局

编辑：睿峰