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国能宁煤综掘服务分公司向“人卡分离”亮剑以“生命坐标”护航井下安全

2026/9/12 12:05:49 安全专题

　　【本网讯】人员定位卡，是井下矿工的“生命坐标”，更是应急救援的“第一道防线”。一旦定位信息失真，意味着在分秒必争的救援时刻，井下人员可能成为“隐形人”。今年8月份以来，国家能源集团宁夏煤业公司综掘服务分公司以零容忍态度启动人员定位卡管理专项整治，剑指带卡、人卡分离、虚假下井等顽疾，全力筑牢井下安全屏障。
制度先行，构建“四维一体”闭环管控。专项整治启动之初，分公司即确立了“制度管控为主、技术管控为辅、执纪问责兜底”的治理逻辑。成立由经理任组长、纪委书记任常务副组长的专项整治领导小组，办公室设在纪委（审计）办公室，构建起“区队主体落实、安监现场检查、调度系统筛查、纪委监督问责”的闭环管控机制。各科室、区队职责边界清晰，纪委聚焦监督执纪问责，不替代业务科室开展现场检查；安健环保监察科承担现场核验与违章取证；调度室负责常态化定位数据比对分析；培训中心组织全员警示教育；机关科室和基层区队则分别压实各自人员管理主体责任。权责明晰的治理架构，从源头上杜绝了“九龙治水”式的管理盲区。
全员培训与回溯自查，让问题无处遁形。认识不到位，行动就会跑偏。培训中心牵头组织定位卡规范使用专项培训，各区队利用班前会开展警示教育，用真实案例讲透人卡分离对事故应急救援的严重危害。在此基础上，分公司对今年5至8月的定位卡使用情况开展全面回溯自查——显性问题要查，隐性问题更要深挖。各区队重点排查人卡分离、私自摘卡及班组集中收卡、提前收卡等组织性违规，建立问题、人员、整改台账；机关科室将管理人员下井审批、检查台账与定位轨迹逐一比对，排查带卡、虚假下井等问题。全员签订《杜绝带卡、人卡分离安全承诺书》。自查自纠不是走过场，分公司明确要求：自查隐瞒后续被查实的，从重加重追责。
技术筛查与突击抽查并举，形成常态化震慑。调度室调取5至8月后台数据，重点筛查人多卡少、长时间静止、异常提前升井等问题线索；同步开展管理人员履职轨迹倒查，将下井带班、跟班记录同定位轨迹进行比对，发现异常及时推送现场核查。安健环保监察科将人卡一致性纳入每周安全生产周检，并不定期开展不打招呼的突击抽查。此外，分公司还畅通群众监督举报渠道，鼓励员工举报带卡、人卡分离等问题，查实后依规追责。系统预警、现场核实、问题移交、整改反馈——这一闭环机制让任何试图“钻空子”的行为都无所遁形。
从严问责，让制度长“牙”带“电”。再严的制度，没有刚性执行就是一纸空文。普通员工出现人卡分离、私自摘卡、受托代带定位卡等行为，一律按B类“三违”处理，每人次扣个人绩效分500分；带卡委托人与代带人同等追责。区队管理人员本人存在带卡、虚假下井履职或组织授意员工带卡等行为，扣个人绩效分30分，立即停职核查；查实组织性弄虚作假的，视情节扣单位安全绩效分10至15分。机关管理人员委托他人带卡实现虚假下井、虚假巡查的，扣个人绩效分50分，立即停职核查。调查过程中串供、隐瞒事实、出具虚假证明的，从重追责。从一线员工到管理人员、从个人行为到组织行为，责任追究层层压实、级级传导。
整治不是一阵风。专项行动结束后，人员定位卡管理将纳入安全生产周检、日常安全监察、系统数据分析和纪委日常监督内容。综掘服务分公司正以此次专项整治为突破口，推动井下人员管控由“人防”向“技防+制防”深度转型，让每一张定位卡都成为守护矿工生命的“忠实坐标”。

本网记者：毛自余

编辑：徐悉