资金难协调、专业能力差、隐患易反弹,如何破题? | |||
| 四川成都郫都区—— 走出一条重大事故隐患共治新路 | |||
| 2026/9/17 13:06:39 安监动态 | |||
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“小区消防报警系统全面恢复正常,消防设施也全部换成了新的。我们住在这里安心多了。”日前,家住四川省成都市郫都区郫筒街道一里阳光小区的居民李娜指着焕然一新的消防设施说道。 2026年,郫都区锚定安全生产治本攻坚三年行动总目标,纵深推进安全生产“大排查、大曝光、大整治”专项行动,聚焦老旧小区、学校、养老机构、商贸综合体等重点场所,直面堵点难点,创新推出一套可复制、可推广的重大事故隐患全链条治理工作法。 精准画像—— 揪出群众身边的典型隐患 整治的第一步,是让隐患无处遁形。郫都区构建“行业专业排查、属地全域核查、企业自主自查”三维排查体系,对照行业领域重大事故隐患判定标准,编制27类本土化排查指引,开展42场专题培训,覆盖2000余名基层工作人员,有效解决一线人员“不会查、查不准”难题,精准锁定一批群众关切、风险突出的典型重大事故隐患。 城乡消防领域中,老旧小区是隐患排查的重中之重。在一里阳光小区一期,工作人员共排查出6项复合型重大火灾隐患:火灾自动报警系统瘫痪,消防控制室操作人员无证上岗,地下室水泵房的消火栓泵、喷淋泵失效,等等。 在商贸、工贸等重点领域,各类典型隐患也被逐一锁定:郫县百伦广场的自动人行道紧急制动开关破损,特种设备安全防线出现缺口;成都市老吉师食品有限公司在对储椒池进行涂装作业时,未履行任何有限空间作业审批程序,作业人员的生命安全缺乏基本保障;某科技公司6名从业人员未持有特种作业操作证,违规从事焊接与热切割作业…… “这些隐患威胁群众生命财产安全,必须摆上台面、逐项清零。”郫都区应急管理局相关工作人员表示,通过全覆盖、精准化排查,该区共梳理出613项重大事故隐患,并为其全部建立“一患一档”台账,实现了风险点位清、隐患底数明。 破局攻坚—— 直面三大堵点破解整改难题 找准病灶后,更要直面整治过程中的硬骨头。郫都区先后遇到三大堵点。 资金协调难,是老旧小区消防整改要攻克的“第一关”。多数老旧小区消防设施配套标准低、老化失效,整改不能靠局部修补,必须整体更换,涉及资金少则几十万元,多则上百万元,必须动用住宅专项维修资金。然而,部分居民安全意识薄弱,认为火灾隐患离自己很远,对动用维修资金存在抵触情绪,业主诉求难以统一,资金启用屡屡受阻,大量消防隐患长期得不到整改。 专业能力不足,是小微企业整改的最大痛点。郫都区辖区内大量小微企业没有配备专职安全管理人员,安全负责人多为兼职,仅掌握基础安全常识,对重大事故隐患判定标准、合规整改流程缺乏系统认知。面对有限空间作业、特种设备、消防设施等复杂隐患,企业普遍存在“识别不清、不会改、改不彻底”的问题。 隐患易反弹,是整改工作的长期挑战。“重大事故隐患具有动态性、反复性特征,整改不彻底极易反弹回潮。”郫都区应急管理局有关负责人表示,尤其是涉爆粉尘企业,生产过程中持续产生可燃粉尘,即使前期完成整改,若日常清扫不到位,设备、管道缝隙内仍会快速堆积粉尘;商场、养老机构等人员密集场所的消防器材、应急通道极易被随意占用,长效管控难度大,稍有松懈,就会陷入“整改—反弹—再整改”的循环。 闭环发力—— 全链条施策筑牢安全防线 针对这些堵点难点,郫都区对症下药、精准施策,推动一个个“老大难”隐患迎刃而解。 为打破老旧小区消防整改僵局,郫都区建立“区领导包保、多部门联动、属地牵头、居民参与”的挂牌督办机制,实行“一小区一专班、一隐患一方案”。住建、消防、应急管理、街道、村(社区)等部门和单位组建联合整改专班,工作人员逐户上门沟通诉求,邀请业委会、党员代表、社区律师搭建协商议事平台,宣讲相关法律法规,成功扭转了居民“不愿出钱、不愿整改”的固有认知。 针对企业“不会整改”的痛点,郫都区组建“行业主管干部+属地监管人员+第三方安全专家”帮扶专班,推行驻点问诊、“一对一”定制整改方案,同步上线有限空间作业安全监管平台,实现作业全流程线上留痕管控,从制度、设备、人员三方面堵住安全漏洞。 郫都区严格落实“排查建档—限期整改—现场复核—验收销号”全闭环管理机制,对每一处重大事故隐患,均明确整改措施、资金、时限、责任人四项硬性要求。该区安委办统筹行业部门、属地街道开展常态化督导,对整改完成的隐患全部现场复核确认。同时,该区建立季度“回头看”长效机制,指导企业完善日常自查制度,从日常管理层面遏制隐患反弹。
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