中国安全生产报记者徐宝德    通讯员    李艳侠报道     近日，黑龙江省应急管理厅制定出台《黑龙江省安全生产责任保险事故预防服务指引》（以下简称《服务指引》）。《服务指引》涉及5个高危行业领域，分为5个分则、97个部分，分列1402个检查服务事项，列明350个重大事故隐患排查事项，着力补齐高危行业安责险事故预防服务标准不一、内容宽泛、实操性弱的工作短板，推动解决服务流于形式、监管落地难等问题。

　　《服务指引》覆盖金属冶炼、危险化学品、煤矿、金属非金属矿山、烟花爆竹（经营）等5个高危行业领域，共97个部分，内容涉及人员管理、安全生产责任制、安全教育和岗位操作技能培训、安全风险管理和隐患排查、作业安全、监测预警、承包商管理、储运安全、变更管理、违章操作管理以及安全事故事件管理等方面。

　　在编制依据上，《服务指引》对标现行有效和即将实施的法律法规、规章和技术规范，共288部。如，危险化学品安全法、特种作业人员安全技术培训考核管理规定、安全生产责任保险事故预防服务规范、化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则、危险化学品重大危险源安全包保责任管理要求、煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法、烟花爆竹安全生产风险监测预警技术规范等。

　　为提升实操性，《服务指引》在每个分则配备检查表及重大事故隐患排查表。检查表分列1402个检查服务事项，对每个事项详细列明具体条款内容，方便事故预防服务人员和企业查询引用；根据应急管理行业领域重大事故隐患判定标准，5个分则列明350个重大事故隐患排查事项，加大重大事故隐患排查力度。

　　围绕《服务指引》落地实施，该厅进行同步部署，至10月28日开展应急管理直管行业领域安责险事故预防服务活动。活动期间，承保机构可共享专家资源，参考使用《服务指引》开展风险辨识、评估、隐患排查等现场服务，并确保服务费用实际支出不低于上一年实际收取保费的15％。

　　黑龙江省应急管理厅要求，各级应急管理部门加强监督指导，对服务中发现的重大事故隐患，企业已按规定报告并采取有效措施消除的依法不予处罚。承保机构要保证服务全程留痕、资料可追溯；对服务走过场或出具虚假服务报告的终止委托合同并严肃追责；将服务情况须及时录入全省安责险信息管理系统，未按要求履职的，将组织约谈并通报金融监管部门。