| 宋志远 :破局·立制·赋能 ——国有企业纪委护航高质量发展的三维实践 | |||
| 2026/9/24 8:57:43 论文、读书 | |||
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在能源安全新战略持续深化与“双碳”目标纵深推进的时代背景下,国有企业作为支撑国家经济底盘、保障能源供给安全的“压舱石”,正处在转型升级的关键攻坚期,既面临产业结构调整的现实阵痛,也肩负着以高质量发展服务国计民生的核心使命。作为企业治理体系中的专责监督机关,纪委亟须跳出“以办案数量论英雄”的传统思维定势,推动监督从“有形覆盖”全面迈向“有效覆盖”,真正把制度优势转化为治理效能,成为企业行稳致远的纪律护航者。结合国有企业安全生产责任重、管理链条长、资金密集度高的核心特性,从破局、立制、赋能三个维度,探索纪委监督深度融入治理体系、护航高质量发展的实践路径。
一、监督提质深层破局:从“盯在岗”到“督履职”,把监督探头对准治理核心
安全生产是能源类国有企业的生命线,不少基层监督长期陷入“数人头、查考勤、填台账”的浅表化困局,看似监督频次高、现场覆盖全,实则始终没有触及管理运行的核心痛点。推动监督工作高质量发展,首要任务就是推动监督重心实现战略性转移,把监督锚点从“干部物理在岗”切换到“核心责任落地”。
要将监督的“探头”精准对焦在重点工作落地成效、调度指令传导链条、一线重大隐患攻坚等以往容易被忽视的“隐形关键领域”。在安全生产场景中,纪委不能只做事后追责的“救火队员”,更要做风险前置预警的“吹哨人”。
通过开展覆盖全层级的干部履职专项督查,重点排查应急响应是否滞后、问题处置是否拖沓、职能部室与基层站队协同是否存在“中梗阻”。这种监督绝不是替代业务部门开展日常管理,而是要通过纠治作风顽疾,倒逼各级管理人员从“人到岗”的形式主义,转向“心到岗、责到位”的实干状态。比如针对干部下现场管理的监督,不能仅停留在核查下现场的频次和签到记录,更要深查深究下现场之后是否排查出真风险、协调解决了真隐患。对排查发现的“走过场、装样子”等形式主义、官僚主义问题,一律公开通报曝光、挂牌督办整改,真正把作风建设的软实力,转化为守护矿山安全、稳产保供的硬支撑。
二、机制重塑协同立制:从“单打独斗”到“贯通融合”,构建大监督治理合力
国有企业层级多、业务链条长、资金流量大,仅靠纪委一家“单打独斗”,很容易出现监督盲区、信息壁垒和责任空转,难以实现全域风险的精准覆盖。构建全域贯通的“大监督”格局,推动纪检专责监督与各业务职能监督同向发力,是突破监督效能瓶颈的必由之路。
建立“纪检+业务部门”协同监督工作机制,是打破部门壁垒的核心抓手:联合安全监察部门开展安全生产专项“扫雷”行动,重点纠治安全监管中“宽松软”“放水过关”的惯性问题,层层拧紧从管理层到一线岗位的安全生产责任链条;协同生产技术部门推进生产任务全流程督导,严肃查纠生产组织、技术措施执行中的推诿扯皮、变通打折扣行为,保障稳产保供各项计划高效落地;针对物资采购量大、资金流动密集的特性,联动供应、财务等部门开展成本管控专项监督,及时纠治物资领用、降本增效工作中的失职失责、跑冒滴漏问题,实打实守护企业经营“钱袋子”。
机制的生命力在于常态化运行。要建立“定期调度+专题会商”的协同监督联席会议制度,固定周期统筹汇总监督数据、互通问题线索、联合制定整改方案,对重大疑难问题开展联合会诊。通过这种全方位、立体化的监督扫描,彻底消除过去各管一摊形成的监督死角,真正实现监督力量攥指成拳,形成“1+1>2”的治理合力。
三、价值闭环整改赋能:从“一问了之”到“系统施治”,释放标本兼治治理效能
查办案件从来不是纪检工作的终点,而是推进源头治理的起点。新时代国有企业纪检工作的高质量发展,核心就是要做深做实案件查办“后半篇文章”,实现从单纯“问责处置”向深度“治理赋能”的价值升级。
要坚决摒弃“一查了之、一问就完”的简单化处置思维,建立全周期的整改闭环管理机制。针对监督和办案中发现的问题,不仅要对责任人员精准执纪问责开出“罚单”,更要深挖问题背后的制度漏洞和管理短板,开出系统整改的“药方”。督促发案单位从制度流程、责任体系、人员能力多维度剖析根源,补短板、强弱项,真正实现“查处一案、警示一片、治理一域”的叠加效应。同时要准确把握“三个区分开来”的政策边界,一手以零容忍态度严肃惩治各类违纪违规和腐败问题,一手常态化开展澄清正名、容错纠错,为在改革攻坚、技术突破中敢闯敢试、因缺乏经验出现非主观性失误的干部撑腰鼓劲,打消干事创业者的思想顾虑。
整改的最终成效,必须体现在企业实实在在的发展效益上。要推动监督整改工作和企业降本增效、技术革新、核心业务攻坚深度绑定,通过精准监督打通制约企业高质量发展的堵点瓶颈,让全体干部职工都能切实感受到纪检工作带来的正向变化,最终凝聚起全员同向同行、共促发展的强大合力。
风起于青萍之末,浪成于微澜之间。国有企业纪委护航高质量发展,绝非一日之功,而是一场持续深化的自我革命与效能升级。以监督提质实现破局、以机制立制重塑格局、以整改赋能闭环治理,纪检工作完全可以跳出“体内循环”的自转怪圈,深度融入企业改革发展的公转大局,在能源产业转型升级的时代浪潮中,书写出以精准监督护航高质量发展的扎实答卷。
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